规范问责和细化问责全面从严治党

一年来，《问责条例》首次作为处分依据出现在中纪委发布的立案审查通报中，省部级官员因严重失职失责被严肃问责。各地抓紧建立健全问责典型问题通报曝光制度，及时向社会公开处理结果。大多数省区市出台贯彻《问责条例》实施办法，细化问责情形，规范问责程序，为执纪问责提供切实可行的制度依据。治国必先治党，治党务必从严。作为第一部规范党的问责工作的基础性法规，《问责条例》向全党释放出有责必问、问责必严的强烈信号，进一步夯实了全面从严治党的制度基石。（6月28日  人民网）

《问责条例》规定，对领导干部的问责方式包括通报、诫勉、组织调整或者组织处理以及纪律处分。既被给予了纪律处分，同时也被调整了职务，属于多种问责方式合并使用的情况。好人主义盛行，一团和气搞，不愿得罪人，基本不开展批评和自我批评……一些地方和单位党组织存在的这些问题，根源在于“只认权不认责”，长此以往将侵蚀党的执政根基，妨碍党的执政理念的实现，严肃问责势在必行。

中纪委监察部网站就点名道姓曝光北京、广东、湖北、青海等地失职失责典型问题30余起。因本系统多人违纪违法、对本单位人员受处分决定落实不到位、“四风”问题突出等原因，多地一把手或纪委书记受到不同程度的党内纪律处分。在《问责条例》出台前，党内法规中有100多部包含问责内容，但对事故事件的党政问责的较多，对党建缺失、落实党中央决策部署不力的问责较少。细细通读《问责条例》全文，虽然不足2000字，但紧紧围绕坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、维护党的纪律、推进党风廉政建设和反腐败工作等方面概括问责事项，并对既有的10多种问责方式进行了整合规范。“小智治事，中智治人，大智治制。”时隔一年，再看《问责条例》的制定和实施，正是从扎紧问责的制度笼子入手，旨在震慑种种不负责任、不敢担当的行为，进而推进全面从严治党迈上新高度。

值得强调的是，责任追究并无时间限制。《问责条例》规定，对失职失责性质恶劣、后果严重的，不论其责任人是否调离转岗、提拔或者退休，都应当严肃问责。“这与《关于实行党风廉政建设责任制的规定》中‘已退休但按照本规定应当追究责任的，仍须进行相应的责任追究’的精神一脉相承，是我们党作出的政治宣誓。”《问责条例》起草组有关同志此前解释，制度的生命在于执行。一年多来，党中央对问责是动真格的，失责必问、问责必严成已渐成常态。