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强化政策制定督察，督察出政策合理性

日期: 2017-06-29 20:55:54 作者：谢峰编辑：林吉

近日，笔者看到一个山东省委书记在山东省卫生与健康大会上举的例子：一些地方把高速公路安全管理责任落实到了村……
习近平总书记在主持召开中央全面深化改革领导小组第34次会议时强调：督察是抓落实的重要手段，各地区各部门要把抓改革落实摆在重要位置，投入更多精力抓督察问效。
在过去，很多单位转发文件就是“落实工作”，开会传达精神就是“高度重视”。结果工作是否落实、是否符合实际、是否有成效就无人问津，特别是个别部门，将皮球踢到乡镇、街道就算安排布置完毕，有些重点项目的开展，相关单位的工作人员坐在机关就完成了工作。
笔者工作在乡镇，强化督察以来，明显的感觉的到上级相关部门来乡镇更多了，到项目现场更勤了。但是更多的还停留在工作开展以后“看资料、查台账、听汇报”，工作开展之前很少有“调研研判、针对施策”，这就导致了个别文件、政策不切实际，实施难度大甚至无法实施，基层为了应付督察只能“做好材料、登好台账、写好汇报”。最后就成了“工作顺利开展、取得良好效果”，但就是“群众不满意”。
可极个别的工作督察却只看 “落实”不看过程不问原因。笔者曾经历过一次脱贫攻坚工作督察，督察组直接打电话到贫困户了解情况，结果好死不死正好抽到一个好吃懒做、借督察要挟政府的“赖皮”，等通报出来后笔者叫苦无门。为了今后不被“督察”到，只能无休止满足“赖皮”。
一份部署，九分落实。各项工作完美的落实，是“为人民服务”的最终体现，可政策不切实际即使完美落实也无法得到人民的满意。因此政策制定者更要“深入实际、深入基层”，善于听到基层的声音，看到基层的实际，了解群众的真实所需，才能更加好的“为人民服务”。
笔者认为，强化督察，除了督察乡镇这“最后一公里”，也要督察相关单位、个别干部在编制文件之前有没有 “深入实际、深入基层”、是不是坐在办公室拍着脑袋出政策、不联系实际搞一刀切。督察组在开展督察工作时，也不要坐在办公室打电话，要“深入实际、深入基层”搞督察，出了问题除了问责追责，更要弄清楚“为什么”，到底是基层干部“不作为”还是政策“不受欢迎”，要及时发现问题症结所在，才能及时的应对、调整，才能让工作更有效的落实。

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