“冒领之实”是“制度之失”

贵州省六枝特区一村支书因将常年在外务工的儿子虚报为村民兵连长，按月领取儿子“村民兵连长”报酬，受到党内警告处分。（新华网 6月20日）

近年来，随着媒体的不断曝光，不少村干部将黑手伸向了民生领域，类似王勇冒领资金的并不鲜见。据媒体报道，2006年至2016年，潼南区古溪镇飞仙村党支部原书记莫上国和村委会原主任莫上国、杜金春、杨爱民利用职务便利，分别虚报冒领种粮直补0.56万元、0.52万元、0.82万元；2013年罗定市龙湾镇榕木村原党支部书记兼村委会主任邱某截留、骗取危房改造补贴款共2.2万元；2011年至2015年，巫溪县土城镇鱼塘村党支部原书记朱再平冒领易地扶贫搬迁补助资金8万元……村干部违规冒领资金背后暴露出的制度漏洞问题值得深思。

不论是粮食直补、低保补贴亦或是危房改造、异地扶贫，都是国家的惠民政策，是提高人民生活水平的重要保证，是改善民生的重要抓手，是推进全面建成小康社会的重大举措。诚然，在“服务型”政府的领导下，惠民政策的实施给人民带来了褔音，让人民的生活水平得到了显著提高，促进了社会事业的发展。可是，仍有少数干部在“政策”上动了歪脑筋，千方百计冒领惠民资金，导致政策落实与意图背道而驰。

正所谓“上有政策下有对策”，“聪明”的村干部们总能找到“对策”，总会找到冒领资金、套取资金的“门道”。一方面，村干部们政治意识淡薄，心存杂念，作为主宰一方的父母官，不为民做主反而寻摸着利益自肥；另一方面，制度漏洞和监管缺失也难逃其咎。俗话说：“苍蝇不叮无缝的蛋”，如果资金领取制度“密不透风”，那村干部们也“无迹可寻”；如果监管“步步紧跟”，那村干部们何来“漏网之机”？

“好政策”要有“好落实”才能收到“好效果”。要想斩断伸向民生的黑手，让好政策收到好效果，既要正清源头，加强村干部的思想素质建设，也要堵住漏洞，完善资金领取制度，严格监管机制，让每一分钱都落到点子上。（冷静）