“最多跑一次”考验部门间协作能力

今天，浙江省政府与人社部签订《共同推进“互联网+人社”行动提升公共服务水平合作协议》。按照协议，双方将在浙江人社“最多跑一次”改革创新突破、标准化体系建设、线上公共服务平台构筑、人社领域跨层级跨部门信息共享、第三代社保卡浙江试点、浙江“人社电子档案袋”建设等方面开展合作共建。

材料齐全才有“最多跑一次”之谈，为了手续齐全，办事者前期可能已经跑了很多次。老百姓有过这种经历的怕是不少，今天说你少这个，明天说你缺那个，有时办事人员还不把需要的证明、手续一次性说完。

妨碍群众“最多跑一次”的“绊脚石”，主要是行政区划之间的壁垒未能打破，部门协同机制还未真正建立，数据信息共享尚未实现等，以致“一窗受理，集成服务”在不少领域留在纸上、口头上，改革离群众期望值还有一定距离，深究起来，不外乎一些政府部门本位利益作祟，“权为民所用”的意识没有真正树立起来。

打不完的电话，盖不完的公章;跑不完的腿，磨不完的嘴……曾几何时，“一直在路上”是群众和企业办事的真实写照。而现在浙江提出“最多跑一次”，这对于根治“奇葩证明”和让群众“少跑腿”，更有治本作用。这其实是政府不给自己留后路的体现，体现了服务群众服务企业的坚强决心，其目的正是倒逼政府部门从过去的“官老爷”真正变成服务群众服务发展的“店小二”。

群众“最多跑一次”，意味着职能部门必须主动履职，各部门间更要积极协作，数据共享、逐步打破部门间的“权力壁垒”，确需核实的事项，应由职能部门出面查证，而不是让群众到处开证明。从技术操作层面，公共数据共享开放是“最多跑一次”的核心处理器。数据对接后，群众办事，如办理公积金业务就进入“无证明时代”，即无需打印纸质的收入证明、征信证明和社保证明等。这样，“让信息多跑腿，使群众少跑路。”

以人民为中心的政策肯定是好的，对老百姓有利的，关键还是需要看怎么去执行，后续配套服务做得怎么样。时间表定下来了，要真正地实现这个目标，已不是“最后一公里”的问题，是一个个具体细微的纳米问题。因此，“最后一公里”还考验着部门间的进一步协作能力。刘风