成都市锦江区：发挥人才优势 聚力发展大局——锦江区司法局大力加强律师队伍人才建设

近年来，锦江区司法局坚持管理服务多措并举，充分发挥律师队伍文化层次高、政治意识强、社会联系广的特点，大力加强律师队伍人才建设，积极服务地方经济、政治、社会生活和民主法治建设。目前，全区共有律师事务所58家，律师1218人，其中专职律师1179人，法律援助律师7人，硕士及以上学历400人。

一、多路并进实现管理规范，促进行业健康发展

一是推进律师行业党建工作。秉承“律所建到哪，党组织就在哪”的基层党建组织理念，以党建促进律师队伍建设。先后在律师事务所开展了“三分类三升级”、“创先争优”、党员先锋岗和党员组织关系集中排查等活动，并采取向律师事务所委派政治联络员的方式，指导律所党支部抓好员工思想政治、文化建设和精神文明创建工作，帮助做好党员发展和积极分子培养工作，做到成熟一个发展一个。目前，已建立党支部8个，党员415名，实现了律所党建工作的全覆盖。北京盈科（成都）律师事务所党支部在政治联络员的帮助下，积极开展“两学一做”专题学习教育，成为全省社会组织党建工作专题培训班的现场教学点。2016年4月，该所承接了全省社会组织党的建设工作会现场参观。

二是强化行业监督管理。在日常管理工作中，严把年度检查质量关，随机进行实地勘验，认真组织律所和律师熟练使用成都市诚信综合信息系统，并与律师职业道德、执业纪律教育评查等活动相结合。利用行政管理与行业管理两结合的优势，及时处理有关律所及律师的投诉，按照要求进行调查取证，做好记录工作、形成书面初查报告，及时提交市司法局立卷归档，做到有诉必查、有诉必复、违规必究，促进服务质量改善。

二、构建平台助力学习交流，提升队伍执业素质

一是建立青年律师培养提升机制。组织青年律师直接参与基层矛盾纠纷调处、法治宣传、法律援助、法律咨询、法律文书修订等法律服务，在满足基层法律需求的同时，为青年律师熟悉基层，参与一线纠纷调解、涉法事宜处置等工作积累了宝贵的经历体验，有力促进青年律师的健康成长，培养了一批业务骨干。北京盈科（成都）律师事务所和北京竞天公诚（成都）律师事务所成功入选锦江区“一级人才小高地”和“二级人才小高地”。先后有2家律师事务所成功入选2014-2016年度优秀律师事务所，4名律师成功入选2014-2016年度优秀律师，2名律师成功进入成都市律师涉外法律服务领军人才库，8名律师进入成都市涉外法律服务后备人才库。

二是构筑律师常态学习实践平台。依托锦江律师行业分会，举办“研讨非法集资问题法律事务座谈会”，邀请各级相关领导、法学专家和律师代表，就新形势下非法集资突显问题以及民事法律关系中的司法实务问题进行探讨，将取得的成果汇编成集供同行参考；以行业协会主办、律所承办的方式，先后在盈科、路石、迪扬等律所举办法律沙龙、法律讲座和“两学一做”知识竞赛等活动，提供了律师之间的交流平台，促进业务素质提升。同时，依托区法律援助中心等平台，开展化解劳动纠纷、法律维权等服务，为律师成长提供了良好的实践机会。目前，有10名律师分别担任市、区人大代表、政协委员和党代表，1名律师担任区人大常委。

三、创新模式引导服务深化，提升社会责任感

一是服务民生，满足群众基本法律需求。立足街道办事处、司法所和社区工作第一线，实施“一社区一法律顾问”，实现全区117个社区法律顾问全覆盖，为各类法律问题和矛盾纠纷及时提供法律咨询、法律意见、纠纷调解、文书撰写、现场讲座等不同形式的法律服务，帮助社区居民解决关乎基本民生的矛盾与纠纷。启道、君合、迪扬、盈科等律所在悦来茶馆、翠柳居茶坊和大慈寺雅韵茶社开展法律讲座，为社区居民释法明理，就居民最关心的婚姻家庭、遗产继承、非法集资、宠物伤人等问题进行解答，得到社区居民的广泛认可。在去年成都市公共服务满意度测评项目中，锦江区的法律服务测评位居全市第一，人民网和求是杂志先后进行了报道。

二是服务中心工作，助推社会和谐发展。2016年，我局正式启动律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件工作，制订了遴选参与化解和代理涉法涉诉信访案件律师的办法，建立由37名律师组成的“锦江区涉法涉诉信访案件律师库”，参与法检公三部门的化解和代理涉法涉诉信访案件工作。全年律师事务所共调解成功892件案子，提供法律援助241件，参加公益和社会活动3489次。各律师事务所在服务地方经济社会发展同时，自身业务也得到蓬勃发展，2016年代理刑事、民事、行政诉讼类案件收入约1.1亿元，非诉讼类案件收入约6千万元。金杜、盈科等律所紧紧围绕锦江区建设“新经济高地、国际化城区”总体目标，切实发挥专业服务优势，积极为省级大型国企提供金融法律服务，今年3月受省政府邀请参加在上海举行的四川金融及相关服务业企业家座谈会。思沃律所主动牵线搭桥，协助相关部门成功引进一家经营共享电瓶车的互联网+企业，得到区委、区政府领导充分肯定。