谁来管好弱势群体的“保命钱”

据新华社报道，从农机补贴、养老保险到孤儿费、抚恤金，困难群众、弱势群体的“保命钱”等在一些地方屡屡遭到“揩油”和“打劫”。特别是在一些农村贫困地区，常有扶贫资金和物资被“硕鼠”瓜分。  用“雁过拔毛”来形容这些基层“硕鼠”的贪腐手段，实在不为过。从多地查处的案例来看，这些“硕鼠”官位不高，权力不小，贪欲很大。从乡镇干部到村官，从农林水牧到扶贫部门，他们瞅准机会就想方设法侵吞偷占。打“虎”拍“蝇”，“老虎”虽大却离人们稍远，“苍蝇”虽小则让群众更有痛感。

为什么有的基层官员会贪腐到如此地步？就其本人来说，可能就是想“捞一把”，因为身在基层，只能在扶贫款、补贴费上动手脚。为什么有的贪腐分子会连续作案，从小贪变成了巨贪？有人说，这是其人性严重缺失、为官思想严重扭曲所致。但笔者认为不完全是。

某小品中讲到这么一个故事：某罪犯第一次在公众场合抢劫，拿了一把纸糊的菜刀，把周围的人都震住了，结果抢了几十元，以后越抢胆越大，终被绳之以法。如果当初有人站出来制止，或许罪犯就会收手。同理，如果能及时制止，贪腐分子就不会那么猖獗。 问题是谁来制止？基层民众吗？不太现实，或者效果甚微。“村务公开缺乏规范，监督缺失，真正有能力、有意愿关心村务的人多数外出打工，而留在村中的老幼妇对村务缺乏必要的时间、精力去关注。”一些专家表示，还有些群众即使遇到自己的权益受到侵害，但迫于村干部在当地的权势，也是敢怒不敢言。

权力不是纸糊的菜刀，却怕真正的利剑。向基层腐败分子亮剑，就要扎紧织密制度的笼子，完善规章制度，规范用权行为。如何做到及时亮剑，对腐败分子露头就打？这有赖于自上而下的严密监督。比如，充分利用网络等多种渠道加强党务、政务、财务等的公开公示，进一步加强和规范涉农资金、民生资金等的管理、审计工作。虽然工作量大，难度也大，但是要灭基层贪腐的“鼠患”，就必须下决心、下大力气。以前常说“郡县治、天下安”，现在还得加上一句，“乡村治，百姓安”。（画饼成阳）