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官员“上班打高尔夫球”直戳监管之痛

日期: 2017-06-23 00:42:38 作者：张亦婷编辑：林吉

据报道，2015至2016年6月期间，南京地铁建设公司质量安全处副处长包乃文，多次在上班时间使用公车打高尔夫球，并2次在合作单位报销应由个人支付的私车停车费、过桥过路费。2017年3月，包乃文受到党内严重警告处分。（6月19日，《中国纪检监察报》）
南京地铁建设公司安全处副处长包乃文，上班期间，将本职工作丢在一旁，多次开公车打高尔夫球，最终受到了党内严重警告的处分。本案之所以发生，抛开包乃文蔑视纪律的主观因素外，我们还应该看到监管的无力甚至缺位。
首先，上班离岗，是日常监管的乏力。按理说，上班期间擅离岗位本该说明原因并完善假条。但在包乃文这里，却将制度“抛之脑后”，上班期间擅自离岗打起了高尔夫球，实在令人惊愕。也许包乃文工作效率高，短时间内就将本职工作完成了，又也许包乃文本该解决的本职工作没有能力解决，只能实行“拖字法”，滋生了“闲人”一个，整天无所事事，以致无事生非，上班期间才打起了高尔夫球。但制度不该因人而异，监管不分位高低，这是日常监管的缺失造成的。
其次，公车私用，是专项监管的缺位。在车改实行后，目的是为了防止一部分领导干部公私不分、公车私用，导致腐败因子滋生，也是为了更好的使用公车下基层，了解实情，为群众办实事。包乃文在上班期间开着公车出行，只为满足一己之私，这必定是妨碍了正常的工作进度。而在公车使用上，审批程序制度的不完善，或利用职务便利以公济私，搞特权化，享乐主义，从而耽误工作。如此，便是相关纪检监察部门的软弱和缺位，让“有心之人”有了“可乘之机”。
最后，“高雅”兴趣，是自我监管的懈怠。官员要将自身兴趣爱好与工作达到一定平衡。类似高尔夫球如此高雅的兴趣爱好，以普通公职人员的正常收入为例，实在有点“超负荷”。而事件的主角是一位地铁建设公司质量安全处身居要职人员，这不禁让人联想，包乃文有利用权利寻租来获取腐败资金的嫌疑，毕竟需要高昂的费用才能支撑如此“高雅”爱好。所以，各级公职人员对于容易滋生腐败的区域，要划清界限，正视自身的消费范畴，注意把控个人兴趣爱好，约束自身行为不要“跑偏”以致“出轨”。
“绝对的权力导致绝对的腐败”，笔者认为，对于监管的缺位应该做到以下几点。其一，严格请销假制度，对于不假不到情况要严格落实问责程序，特别是对于领导干部；其二，改革专项监管办法，让公车使用做到可追可查，严格完善公车审批情况；其三，干部职工要树立纪律红线意识，警惕所谓的“高雅”变质为“雅腐”。如此多管齐下，共同发力，方能杜绝此类事件的再次发生。

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