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规范公务辞职有助划清公权私利边界

日期: 2017-06-20 23:12:33    作者: 六喜   编辑:林吉   
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日前,中组部、人社部、国家工商总局、国家公务员局联合印发了《关于规范公务员辞去公职后从业行为的意见》, 对公务员辞去公职后的从业行为予以规范,如辞职后在一定时间内不得受聘原管辖范围内企业、申请辞职时要如实报告从业去向等,公务员的辞职行为自此套上“紧箍咒”。

公务员辞职从业领域及要求,在国家以往发布的《国家公务员辞职辞退暂行规定》《党政领导干部辞职暂行规定》有所涉及,对于公务员辞职后到与原机关隶属的国有企业或事业单位工作,有批准或备案的要求。但在政策推进情况来看,公务员辞职从业或退休后到隶属关系单位就职,在党的十八大仍较为多见,原所在上级部门出于人情或心照不宣的“潜规则”,给本单位老领导或老同事送上默许的“礼包”;下属的企业或单位借助于辞职老领导手中尚在的人脉资源、尚有余温的权力,为走绿色通道、赢得更多政策倾斜,而许给该部分辞职退休人员较为丰厚的报酬。

     表面上看,退休老领导或辞职老同事,到下属单位从业,看似是项多赢的安排,老领导工作开展轻车熟路,能为下属单位带来利益、争取政策;而上级部门尽了人情,也树立了个关怀领导和职工的“好名声”。但从深层次原因来看,公职人员退休辞职,或在原管辖范围、主管领域内的企业“次就业”,实则是以“尚有余温”的公权力,来换取所在下属企业或单位的私利益,利用之前权力的影响力搞利益输送,并将其他企业本该享有的公平参与和享受优惠政策的渠道挤占了,实则是公权与私利的杂糅,混淆了公利与私利的界线。更有甚者,部分退休辞职公职人员担当起了权钱交易的“牵线人”,损害了社会风气、败坏了各级单位的形象,导致变相腐败,成为十八大以来推进廉政建设的潜在“雷区”。
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