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产业扶贫应当尊重“看不见的手”

日期: 2017-06-20 23:10:51 作者：王言道编辑：林吉

6月15日，《中国青年报》以“一场‘两败俱伤’旅游扶贫背后的失与得”为题，对贵州省黔西南布依族苗族自治州兴仁县塘山村党支部书记安德礼，引进旅游公司实施扶贫开发项目，因部分村民与公司在土地流转价格上达不成一致，而导致开发商撤资的过程和后续进行了报道。
4年的时间里，塘山村的村民历经了“天上掉下来的馅儿饼”到“你如果蛮干，我们农民也会蛮干”，最后“种玉米挣不到钱，搞起了旅游产业对娃娃们好啊，他们都能回来，他们可以搞农家乐开店还可以开车，孙孙也能见到爸爸妈妈了”的心路历程。党支部书记安德礼也从最初的“开着那辆前车灯摇摇欲坠的吉普车，往返县城、州府所在地兴义市和村子，托朋友见领导和老板”，到最后“甚至打算不再竞选村干部”。
笔者认为，左右整场事件的，既不是村民的“目光短浅”，也并非“老板的耐心一点点被磨光”，恰恰是市场这只“看不见的手”。“村子的景点大多都和喀斯特地形有关，实际上和周边许多‘漂亮、宏大又相似的’景区存在竞争关系，如果孤立开发，缺乏一个特别大的亮点，‘意义不大’。同时，景点对兴义、贵阳的游客吸引度不够。”这才是开发商最终撤资的真正原因。
当前全国各地正在如火如荼的开展扶贫，其中产业扶贫是群众最为期盼，也是最能给群众带来长期稳定收入的一项民心工程。然而引进产业必须遵循市场规律，必须符合当地的实际，否则就会“揠苗助长”，不但不能为群众增收，反而会伤害群众的感情，甚至还会损伤扶贫干部的积极性。反观文中的塘山村，如果当地县、乡两级政府能及时对引进旅游项目进行论证，合理引导村“两委”科学选择产业或者项目，也许这场风波就能避免。
那么该如何运用市场规律实施产业扶贫呢？笔者认为应该做到以下三点：一是要把“山山水水”想透。贫困村之所以贫困，和它所处的地理位置和自然环境密不可分，但正如“上帝在你面前关上一扇门的同时,会为你打开一扇窗户”这句话所表达的，贫困村也一定有它的核心优势，这个优势可能体现在自然景观上，也可能体现在风俗文化上，这需要当地政府和扶贫干部去把它想深、想透。二是要把核心优势放到市场上去比较。找到了核心优势，也不能盲目上项目，而是要放到市场上去比较，找到项目的独特优势，预估市场前景，谋定而后动，不要仅凭一腔热血。三是要把群众工作做实做细。搞产业扶贫项目，最终目的是惠及群众，因此必须把群众支持作为项目引进的基础，要向群众讲清楚项目引进的好处，多算“小账”、少算“大账”，用群众的语言“算账”，想办法统一大多数人的思想，为日后项目建设减少阻力。同时也要将收集的群众意见及时向项目业主反馈，最大程度为群众争取实惠。

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