扎牢制度“笼子” 从根源治理“微腐败”

在基层工作中，“微腐败”现象时常可见，如乱用公权力、接待群众态度冷漠、办事时打“擦边球”等情形。所谓“贪蝇成群其害胜虎”、“千里之堤毁于蚁穴”，“微腐败”虽小，却伤根基，不但损害了民众利益，也影响了社会风气，损害到党的形象和执政基础。

近年来，高压反腐成效显著，但基层为什么存在大量的“微腐败”？究其原因，主要有党员干部的纪律意识不强、管理体制机制不完善、监督制约机制不健全等原因。怎么治理“微腐败”？关键构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，筑牢制度“笼子”，从根源上治理“微腐败”。

在“不敢腐”上下功夫。对于基层干部在位不作为、慢作为、怕作为，落实政策不公正、不及时、不到位，利用职权损公肥私、敲诈勒索、贪污受贿等现象，违法违规事实一经查实，哪怕情节再轻、数额再低，也要有恶必除、有责必究，形成“不敢腐”的政治机制和社会氛围。

在“不能腐”上下功夫。一要强化行政审批改革。权力过于集中而缺乏有效制约，必然产生腐败，当前，需积极深入推进简政放权、负面清单、放管结合等一系列行政审批改革，最大限度地减少政府对微观事务的管理，同时形成相互制衡的运行机制，从根本上铲除行政审批中滋生腐败的土壤。二要深入落实党风廉政建设责任制。从制度上有效规范基层党员干部权力行为，从制度上为“不变质”提供可靠保障。三要深入推进纪检监察制度。特别是在征地拆迁、工程建设、惠民资金等高风险领域，建立流程化监督管理制度，让权力健康运行，让干部干净干事。

在“不想腐”上下功夫。习近平总书记指出：“干部廉洁自律的关键在于守住底线。”这里的底线，不是最低标准，而是硬性要求。要强化基层干部学习教育，着力构建党员领导干部“不想腐”的自律机制，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，始终坚持廉洁自律的道德操守，守住做人、为官、处事、用权的底线。