湘乡市不动产登记中心成立近一年：各项举措很给力 登记提速被点赞

市委书记彭瑞林（左二）、政法委书记彭建平（左一）为不动产登记中心成立揭牌

再过几天，距2016年6月27日湘乡市不动产登记中心成功颁发首批不动产证书便届满一年。近日，从湘乡市不动产登记中心了解到，截止至5月20日共计发放不动产登记证书3997本，不动产登记证明6510份，彻底实现了“停旧发新、持续发证”。

“4月份共计发放不动产统一登记证书439本，发放不动产统一登记证明1017份，发证量与上月同比增长32.85%，2017年累计发放证书1828本，证明2535份，统一登记后累计发放证书3035本，证明5483份。”湘乡市不动产登记中心副主任陈芳说。

局长刘伟强（左二）率党组成员视察不动产登记中心工作进展情况

据介绍，该中心日均受理业务量由原来30宗左右提高到了现在的50多宗，初始登记的办理由原来的30个工作日提速到15个工作日，转移登记的办理由原来的15个工作日提速到10个工作日，抵押登记由原来的10个工作日提速到5个工作日，查封登记当即办结，日常受理业务能力显著提高。

两天办好不动产证市民感激送锦旗

在湘乡市不动产登记中心二楼大厅，一面印着“服务热情便民利民 务实高效为民解忧”的锦旗引起了我们的兴趣。工作人员向我们讲述了锦旗背后的故事。今年4月，市民王先生欲将其住宅出售，但由于买主在外地工作，请假困难，转移登记一直没有办理。4月中旬，王先生在市内某小区意向购入商品房一套，手头资金不足，满心焦虑的他来到市政务服务中心国土资源局不动产登记窗口咨询。窗口工作人员了解详情后，打破常规，为王先生提前办理了房屋落宗，对资料进行预审，帮助其预约了绿色通道。通过预约，买主回湘乡当天就完成了不动产资料提交、受理、面签、缴费等工作，审核、登簿环节也在当天完成。第二天一早，买主顺利取得不动产权证，资金到位的王先生随即购入新房，再次提出不动产登记申请，10个工作日后拿到新的不动产权证。满怀感激的王先生次日便制作了这面锦旗送到不动产登记中心。

“湘乡市的不动产登记职责职能划转得非常彻底，力度很大，原来分属不同单位的房产交易中心、测绘、档案等机构全部划转到新成立的不动产登记中心，这样做的好处就是市民不必一个业务两头跑，实现了一站式办结。”湘乡市不动产登记中心主任陈学军在谈及该中心不动产登记提速效率提升的原因时说。

据了解，湘乡市于2015年11月11日专门召开编委会，研究审定了《湘乡市关于整合不动产登记职责的通知》（湘乡政办发【2015】80号），明确将土地、房屋、林权、水域滩涂养殖权、土地承包经营权等登记职责整合至市国土资源局。实施过程中，各部门统一思想，凝聚共识，破除利益藩蓠，确定了将原湘乡市房产交易中心所有职责职权（如全市房产发证、转让、抵押等登记，全市房产测绘、乡镇管理、房地产业务档案收集、整理、管理、开发利用等）及办事人员整体划转至不动产登记中心的方案，各档案资料及电子数据及时移交，为不动产统一登记工作的顺利开展打下了坚实的基础。

“经过半年的试运行，我们也发现了一些比较棘手的问题，一是不动产落宗时间长的问题；二是历史遗留的划拨土地建设的集资房、公房在申请不动产转移登记时的前置条件“划拨转出让”手续非常繁琐，要将近一个月才能办得下来，然后才能受理、登记。这些问题原来都涉及多个部门配合问题，导致群众需要“两头跑”，等待时间长，老百姓意见很大。”湘乡市不动产中心前台的一位工作人员回忆说。

群众有怨言，说明工作还有待改进。湘乡市国土资源局党组高度重视，多方调研、深入研究解决办法，专门开会制定出台相关工作方案。决定由不动产登记中心内部成立权籍调查股并接手落宗业务，自4月5日成立该股以来，以往积压的296宗落宗业务于4月15日前全部处理完毕。之后受理的业务实行限时办结：有楼盘信息的落宗即来即办，无楼盘信息的落宗最长不超过两个工作日办结。

同时，该局还明确了“划拨转出让”的办事程序，简化办事流程，将部分“划拨转出让”的办事权限划入不动产登记中心，申请人在申请不动产转移登记时的同时办理。这项举措的效果是非常明显的，至4月20日止，中心共计受理“划拨转出让”业务64宗，办结36宗。彻底解决了群众“两头跑”的问题，真正做到了“同一窗口受理同一窗口办结”的一站式服务，受到群众好评。

“当然，由于可供借鉴的经验不多，目前，也还是存在一些问题。”湘乡市不动产登记中心的一位相关负责人坦言。不过，湘乡市国土资源局也拿出了解决问题的办法和时间表，该局副局长彭道建表示，将严格按照时间节点，强化统筹协调，加快工作步伐，全力补短板，赶进度，确保不动产统一登记工作的各个时限和具体任务都能如期实现。

据了解，湘乡市农村不动产统一登记工作目前也提上议事日程，相关试点和推广将是很长一段时期内的工作重点。

“局机关将不定期督查推进情况，不定期通报有关进展情况，确保各项工作按要求落实到位。同时，会加大宣传引导力度，做好政策解读宣传工作，积极引导群众掌握办理流程，方便群众办事。”彭道建副局长强调。

张立 戴湘宏 钱建树 罗仆世 陈芳