湘潭：打造农村道路交通安全工作新格局

近日，湘潭市出台《关于加强全市农村道路交通安全工作的意见》（以下简称《意见》），着力解决农村道路交通安全突出问题，逐步建立“各级政府牵头抓总、职能部门各司其职、基层组织责任落实、市民群众广泛参与”的农村道路交通安全工作新格局。

据了解，这是湘潭为全面提升该市农村道路交通安全工作能力与水平，切实预防和减少道路交通事故发生，促进全市道路交通安全形势持续稳定好转而推出的一项重要举措。

根据《意见》，湘潭将从以下几个方面着手推进该项工作：

落实农村道路交通安全责任

一是强化属地管理责任。各县（市、区）、园区和示范区建立完善农村道路交通安全“党政同责、一岗双责”责任体系，落实县级领导“包保责任制”。进一步完善市、县、乡（镇）三级农村道路交通安全综合监管工作机制，协调解决涉及交通安全工作的具体问题。二是明确部门监管责任。各级人民政府相关部门和园区、示范区管委会相关机构依法承担农村道路交通安全监管责任。如交通运输（公路）部门负责指导相关单位和部门加强农村道路运输企业安全安全监管、公路养护管理，督促道路运输企业、客运站场、公路业主落实道路运输安全生产主体责任。三是落实运输企业主体责任。各农村客、货运输企业建立健全交通安全组织，组织开展交通安全隐患排查整治和宣传教育培训。客运企业全面落实“三不进站、六不出站”安全规定，驾驶人或乘务员发车前对乘客进行乘车安全及应急逃生常识培训。

加强农村道路交通安全管理

2020年，努力实现具备条件的行政村通客车比例达到100%，并设置客运班线停靠点或招呼站。一是强化各级道路交通安全委员会职责。各级道路交通安全委员会加强组织协调，牵头制定了农村道路交通安全隐患排查治理和督办制度。在农村赶集、节假日等重点时段，公安、交通运输、农机等成员单位开展常态联合执法检查。二是加强农村交通管理服务站建设。各乡镇人民政府设立农村交通管理服务站，配备不少于3名工作人员，做到事有人干、责有人负。三是加强农村交通安全劝导队建设。国道、省道、县道、高速公路连接线、沿线以及城市周边的行政村（包括涉农社区）建立交通安全劝导队，由村委会（居委会）负责人牵头，成员不少于3人。在车辆密集、人员密集的重点乡村道路交汇路口设置交通安全劝导站，不少于2人。四是加强农村交警中队建设。根据人口、道路、车辆及驾驶人数量，合理布局农村交警中队，配备业务用房和必要装备。五是加强重点车辆管理。各级人民政府重点加强农村营运客车、微型面包车、摩托车、校车、低速载货汽车等五类车辆整治工作，各级公安、交通运输等部门组建执法小分队下乡进村开展流动执法，加强对农村客运车辆超员，微型面包车非法营运，非客运车辆载人，报废（拼装）车上路，摩托车无牌、无证、无头盔及违法提供校车服务等违法行为的整治工作。

增强农村群众道路交通安全意识

各级道路交通安全委员会完善由交通民警、乡村干部、教师、乡镇交通管理员和交通安全劝导员等组成的全覆盖农村宣传网络。市级各类媒体将交通安全公益广告纳入新闻媒体宣传计划，利用现代媒体向农村群众开展广泛宣传。

李朝晖  黄婕