走上奔富的快车道——察右后旗财政局驻村工作队帮扶侧记

传授知识、发展产业、扶危济困……2016年11月，察右后旗财政局驻村工作队入驻大六号镇丰裕村进行帮扶脱贫。半年来，他们积极帮助丰裕村探求致贫缘由，找出症结所在，为丰裕村解决了多个发展难题;半年来，他们和当地群众同甘共苦，按照“公司+农户”的模式，一起实施产业脱贫，举力夯实集体经济，被当地传为佳话。

深入走访 寻求贫困根源

“既然选派我们驻村帮扶，我们就得‘咬出个牙印儿来’。精准扶贫，必须先从分析致贫的原因入手，想尽办法，也要为群众趟出一条切实可行又能持续发展的路子来。”财政局驻村工作队的负责人如是说。

该工作队在丰裕村本着“不漏一户、不缺一人”的原则，与村委会协调沟通后做好“三走访”：走访驻村企业(雏鹰集团、天怡美酱菜厂、云天化公司、胜利农机合作社)，全面了解丰裕村的历史人文、地理环境、产业发展、经济结构及社会效益等情况;走访丰裕村老干部、老党员以及六个自然村的村民代表、产业大户、致富能手，直接了解制约丰裕村经济发展的瓶颈和下一步产业的发展方向;走访各自包扶的贫困户，详细了解贫困户目前的家庭情况、生活情况以及主要致贫原因等等。

集思广益。接下来，该驻村工作队与大六号镇、丰裕村的主要负责人坐下来，共同探讨丰裕村的脱贫大计，丰裕村贫困户致贫的原因终于“瓜熟蒂落”。农民没有自己的产业，缺少强壮劳力，加上传统的小农思想，使得自身发展动力不足、缺乏长远规划和打算。该村73户贫困户，基本都是老弱病残，再加上缺少资金，发展生产举步维艰，这就是丰裕村脱贫之前的基本现实情况。怎么办?

创新模式 瞄准产业脱贫

经过认真的分析和比对，驻村工作队一致认为，单靠以户为单元的传统产业是没有前途和出路的，必须另辟蹊径。因地制宜地发展农经产业，实施“公司+农户”来壮大村集体经济，强化村委会、能人大户和驻村企业连动，才是上策。鉴于此，驻村工作队发现丰裕村大面积土地集中连片、土质肥沃，村主任又是旗内数一数二的种植能手，丰裕村发展种植业很有优势。

说干就干。财政局驻村工作队协调内蒙古华源昇公司、云天化公司、大六号镇人民政府和丰裕村委会，2017年4月注册成立了“雨润冷良农业发展有限公司”。按照协议，四方面各司其责。镇政府负责农田水利基本建设;村委会负责种植和管理;云天化公司负责流转土地，无偿提供有机肥;华源昇公司负责打造产品包装、销售。

目前，雨润冷良农业发展有限公司种植1500亩有机农作物(种植马铃薯500亩、小麦424亩、葵花370亩、胡麻200亩);在原有水利条件的基础上新打5眼机电井配套使用;占地50亩建温室8座、网室29座，现已完成土建和钢梁焊接工作;在增加收入的同时，逐渐改变村民种植传统物种的观念，试种雪菊20亩;筹建小型传统的粮油加工厂，打造有机品牌产品，力争达到自产、自加、自销。

该公司从协调、组建、立章再到筹措、建设、运行一直由财政局驻村工作队“牵线搭桥”，公司也作出实质性承诺和兑现，所得利润除预留公司运转资金外，其余全部反哺贫困户脱贫致富，逐步扩大到全村常住户。

多措并举 力求富裕建成

“得天独厚”和“人定胜天”的充分结合，才有胜算的把握。为此，财政局驻村工作队积极和政府、信用联社及优势企业进行协商，大胆尝试“政、银、企联手”，助推贫困户创收致富。

2017年5月8日，这一措施在丰裕村正式启动，主要是针对贫困户收入来源单一、脱贫路子狭窄、贫困户自己投资难以保证绝对收益的实际，结合贫困户自身情况，由华源昇公司统一运作，实施贷款经营(贷款额度分为5000元和15000元)，产生的收益将按贷款额度的10%分红给贫困户。

与此同时，大六号镇在财政局的大力支持下，成立合作社，与雏鹰集团合作，撬动资金、规模养猪，创建“公司+合作社+农户”的扶贫模式，获取的利润普惠全镇贫困户。

该驻村工作队协调各方面力量，起草合同，作为见证人，将村集体经济中的7座温室、30座网室及20亩大田雪菊，无偿承包给贫困户，为丰裕村有劳力、有想法的贫困户，又提供了一个致富奔小康的平台。

大六号镇镇长任力给丰裕村的贫困户算了一笔账，全村贫困户共有73户162人，年终可享受分红项目共计三项。镇政府与雏鹰集团合作成立合作社分红每户2000元;村办企业“雨润冷良农业发展公司”分红每人2000元;“政、银、企联手助推贫困户脱贫致富”贷款分红每人500或1500元。三项合计分红62.5万元，平均每户8562元，最多4口人可达16000元，平均每人3858元，最多每人可达5500元。如：一家三口人，年终分红收入可达11500-12500元，人均可分红3500-4167元。

细微之处 再现鱼水深情

脱贫致富的路子找到了，包户的干部又提出了一个新问题，引起了驻村工作队的重视。长期以来，村民习惯了柴米油盐酱醋茶的物质生活，但精神生活相对比较单调乏味。针对这一问题，驻村工作队开拓思路，决定在丰裕村开展“微心愿征集”和“分享温暖”等主题活动。事情虽小，却大大拉近了干群之间的感情距离，同时也提升了村民的幸福指数。

“微心愿征集”主题活动，主要通过包户干部在与贫困户沟通后，以个人名义帮助实现。其实每个小心愿都很简单，对干部而言可能微不足道，但却是这些贫困户的小梦想。截至目前，已收集到37条小心愿，完成33条。“分享温暖”主题活动，主要针对贫困家庭常年四季舍不得置换衣服的这一问题，干部们自发将旧衣服、不穿的衣服带到村委会，集中悬挂，让贫困户根据自身所需、任意挑选。截至目前，干部捐赠衣物82件，已领取71件。

在一次座谈会中，一位老党员开玩笑的说：“活了一辈子了，还没去过北京，看过天安门呢”。虽然是一句玩笑话，但工作队“当真了”。经过深思熟虑，决定在丰裕村常住户中开展“我要去北京”争创活动，该活动将作为一项奖励机制贯穿在“脱贫攻坚”的整个过程中，通过评选各类拔尖农户，给予“圆梦北京”奖励。

事无巨细的帮助，彻底打开了贫困户的心扉，使工作队真正的成为了他们的“家人”。在与刘玉占老人聊天时，老人无意中说起：“村内能干活的人其实也不少，但大多是干不了重活的，要是多少也能找点活干就好了!”。

老人的感叹牵动了工作队干部的心，这不只是他一户的困扰，更是全村贫困户的心声。驻村工作队便精心策划，与村委会协商，摸清劳力底数，成立了劳务输出协会，彻底解决这个最不起眼的问题。协会的成立在给予贫困户用工方便的同时，也将非贫困户纳入用工范畴，按照劳力分类，因工作强度派人，对贫困户和非贫困户一视同仁，让有劳动能力的所有村民有工打、有钱挣。

立足长远 打造现代农村

在发展现有产业的基础上，财政局驻村工作队与村委会积极谋划，延伸产业链条，让有形的资产逐步放大，依托良好的生态环境，在更高层次、更大范围内实现一、二、三产业融合。

利用上市公司云天化6300亩集约化经营多年的农田产业、胜利农机合作社先进的现代耕作模式以及雨润冷良1500亩有机农作物和温网室大棚等实体产业，打造大农业气象，大力发展观光农业、体验农业，最大限度地挖掘旅游潜力;建立以“知农、晓农、懂农”为主题的夏令营教育基地，教育儿童从小养成勤俭节约的好习惯、认知“粒粒皆辛苦”的深刻内涵，让他们在成长阶段就知晓“天下粮为大”的现实含义。同时整合现有资源，开发3万亩荒山，将11000亩灌木、1000亩乔木、300亩的果树、杏树利用起来，大力发展林果业;利用山边泉水和溪流，建设鱼塘，发展水产业;创办特色农家园，实现观光、旅游、餐饮、娱乐一体式发展，不断推动集体经济奋力前行。

一枝独放非盛景 ，万紫千红春满园。正是有了这些躬耕于脱贫一线上的无私干部，才有了丰裕村今天的百花齐放和万紫千红。别致细腻的丰裕村，如今已走上了奔富的快车道，旧貌早已了无，新貌生机盎然。李冠男 李晓宇