亮出“家底 ”让监督与权力运行零距离

中国网讯：查看权力运行“合不合法”、信访处置“违不违规”、监督流程“清不清楚”、结果公示“全不全面”……这在苍溪县已经成为大多数群众的自觉意识。一张网络，敞开了公开的大门，让党组织和党员干部“可监督”，一个平台，打通了监管的渠道，让广大人民群众“真监督”。

事前事后，让监督方式更立体

最近，负责全县权力运行监督平台后台管理的苍溪县纪委党风室干部刘姻伯有点忙，一上班便打开电脑，查看各项工作任务落实、发送催办提醒……

在县纪委常委侯军德看来，大家是“迷”上了网络：“每天都要在规定时间内登陆权力运行监督平台，查看群众留言投诉，督促相关单位处理整改。”

什么样的“平台”能掀起如此大的“波澜”，引起全县广大干部群众的强烈反响？

“我们构建起一张囊括县四大机构、县级部门、乡镇、村、社区、学校、医院、县属国有企业‘八大类别’的权力运行监督‘天网’， 覆盖了875个管钱管事管人的重点单位、9706项易产生腐败的重点权力、4709个关键岗位的重点干部。”县委常委、县纪委书记王永给出答案，“这张网实实在在把监督用了起来，就像背后有双无形的眼睛盯着所有人的一举一动。”

只要动动手指，不仅能及时查询各单位的法规政策、办理事项、行权状况、干部状态等自己最关心的问题，更能通过“纪委书记信箱”、“我要看、我要问、我要查”、“监督直通车”栏目和网上运行单位“权力监督”、“干部监督”、“网络举报” 板块中设立的群众监督评价窗口多渠道投诉举报。

值得注意的是，群众对每个部门、每名干部的信访举报全都集中在同一平台上，打破了时间和空间界线，构建起网上受理、分级办理、网上回复、全程监控的群众信访网络管理体系，监督贯穿全过程，杜绝有案不查、瞒案不报等行为发生。“全县一个平台监管，不仅仅方便群众献言献策、参与监督，还向各级各部门划出红线、敲响警钟，更是促进各级纪检组织动真碰硬、铁面执纪，坚决对人情案、关系案‘说不’。”县纪委信访室主任李君对此感触颇多。

“8小时”内外，让权力运行更透明

“喂，您好！关于您在平台上反映的助学金没按时发放问题，是因为目前国家资金还没到位，等到位了，我们一定按时打到学生卡上。”星期一一早刚上班，苍溪职业中学平台管理员左新明按惯例登陆权力运行监督平台，随即对学生家长反映的问题进行了回复。

和左新明一样，“效率”惊人的还有县财政局监察室主任罗瑜平。有人在权力运行监督平台反映东城社区建立日间照料中心缺乏资金，他第一时间汇报领导，协调解决了困难。

平台运行带来的效果明显，其中之一便是在解决群众诉求上，做到件件有着落、事事有回音。无论问题涉及工作时段还是八小时以外，一旦群众投诉举报，相关单位必须在30个规定日内妥善处理，公开办理情况，群众可同步参与评价。

这些“高质量、快速度”的办结处理取决于权力运行监督平台的“硬”指标：苍溪县纪委建立廉勤分析机制，利用行权监督、干部日常监督、群众举报等平台自动生成的数据，综合分析相关单位和干部的廉勤状况，形成廉情专报，抄送相应党组织，供各级党委（党组）在干部任用和评优评先中参考。

平台运行带来的另一个转变则体现在思想上。从最初的消极抵触，不愿不敢不想公开，到如今的全力支持，希望愿意敢于公开，权力运行的节点被置于“聚光灯”下，权力运行更加透明，干部行权更加规范。

用县国土局办公室副主任严俊的话讲：“以前认为把权力全公开，信访矛盾就会增多，工作也就不好开展了，现在来看，无处不在的监督才是更好地选择。我们国土窗口自平台运行以来，没有一件办件超过承诺时限，没有一条违规办件意见，更没有一件办件因服务态度遭受差评和举报。”

网上网下，让群众知晓更满意

“苍溪县纪委在互联网上搞了一个权力运行监督平台，深受广大人民群众的喜爱，这个创新非常好，让那些基层干部想腐又不敢腐、想贪又不敢贪……”广元市市委书记信箱有封与众不同的“举报信”，署名钱中国，自称在广东务工，他在信中提到希望市委书记号召全市各级纪检监察机关向苍溪县纪委学习。

群众自发向市委书记信箱写表扬信，这在苍溪县还是特例。究其原因，最根本的就是将监督评判权交给了群众，不再受时间和地域限制。坐在家里打开电脑，只需登陆“廉洁苍溪”门户网站，“点击进入”权力运行监督平台，或者通过网站下端“监督直通车”直接选择所关注的单位，查看权力是否有据、流程是否合理、风险是否找准、防控是否到位，评价行权结果具体事项公开是否真实、办理结果是否满意，监督干部个人作风行为是否端正、有无违规违纪行为，每一步都让权力公开与监督不再流于形式。

陵江镇古梁村村民陶启猛在查看完村级财务公开情况后竖起了大拇指：“过去村上财务支出就是一本‘糊涂账’，公开也是一个‘葫芦整’，我们看也看不懂。现在有了这个平台，买瓶墨水、买个本子都一笔笔公开，账目清楚，我们心里也明白得很。”

平台正式上线运行近两月来，群众参与近8万人次，日访问量近2000人次，收到群众评价举报50余件，苍溪全县党员干部工作积极性、主动性明显增强，工作效率显著提升。

（四川省苍溪县纪委 李丹)