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推进监察体制改革建设廉洁政治体系

日期: 2017-06-05 16:28:05 作者：贺林编辑：林吉

    根据中央确定的《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点方案》和十二届全国人大常委会第二十五次会议决定精神，今年1月北京市、山西省、浙江省相继成立了监察委员会。而这三省市监察委员会的正式成立，也标志着国家监察体制改革试点工作取得阶段性成果。
    国家监察体制改革是一项事关全局的重大政治体制改革，是落实“四个全面”战略布局和党的十八届六中全会精神的重大举措，根本目的是坚持和加强党对反腐败工作的统一领导，完善党和国家的自我监督，推进国家治理体系和治理能力现代化，对深入推动党风廉政建设和反腐败斗争，构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效机制有着重大现实意义和战略意义。
     十八大以来的反腐斗争经验告诉我们，只有坚持全面从严治党，集中有效的反腐败力量，才能从根本上解决腐败问题。我们在看到反腐取得的巨大成效的同时，也应当清醒地认识到，这是一场输不起的斗争，不敢腐只是反腐第一步，要实现不能腐、不想腐尚需长远的战略谋划、严密的制度体系和完备的法制保障。实践证明，惩治是最好的预防，制度是最大的保障。只有集中全党力量，形成高压态势，通过严厉惩治，才能形成巨大的震慑效果，有效预防腐败；也只有加快建立制度体系，把权力关进制度的笼子里，才能重建政治生态，建设廉洁政治。但是，现有的行政监察实现不了全覆盖，这个问题已经得到社会各界的共识，过去更多是通过治标在反腐，现在要标本兼治，治本之策最重要的抓手就是国家监察体制构建，所以说全面推进监察体制改革，成立监察委员会势在必行。
    十八大之后，党中央提出了“四个全面”战略布局，全面依法治国是重要战略举措。全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系。就国家法治监督体系而言，虽然政府内部有行政监察和审计，外部有人大监督、司法监督、舆论监督、群众监督等监督形式，检察院还有专门的反贪污、反渎职、预防职务犯罪等力量，但是这些反腐败资源力量过于分散，很难发挥应有的作用。
    建立国家监察委员会，可以整合反腐败资源力量，形成集中统一、权威高效的反腐败体制，有利于形成严密的法治监督体系，实现全面推进依法治国的目标。（贺林）

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