湘乡城投：15年见证一座城市的光荣与梦想

十五年前，湘乡还是一座相对落后的小城，没有大规模的市政建设，城市基础设施薄弱。十五年后的湘乡，交通路网四通八达，基础设施日臻完善，城市建设日新月异。

城市化进程和社会经济不断发展，城市基础设施建设和管理面临着巨大挑战。2002年7日，湘乡市城市建设投资开发有限公司应运而生，主要职能为受市政府委托负责城市公共基础设施的融资和投资建设、开发经营土地等。成立十五年来，特别是近年来，在市委、市政府的正确领导下，湘乡城建投各项业务不断拓展，奠定了作为政府投融资公司和市场化经营主体地位，城市基础设施领域业务体系走向成熟，在改善城市投资、生态和人居环境方面付出了不懈的努力。

在城市建设中“茁壮成长”

湘乡城建投现有干部职工53人，其中：高级职称4人(博士1人)，中级职称4人。

成立十五年来，湘乡市城建投在融资、政府投资项目建设管理等方面取得突出业绩。作为城市融资大平台，累计完成市政基础设施投资50多亿元，完成和在建的重点项目有120多个：涟滨北路、健康西路、健康北路、望春南路、励志大道1期、大将南路、涟滨南路、起凤路、东山南路提质改造、涟滨南路延伸线、湘乡大桥、镇湘景观桥、南岸广场、东山广场、起凤广场、蒋琬广场、云门寺广场提质改造、镇湘楼、文体中心、老城区提质改造、东台山国家森林公园综合旅游开发、市农村综合公共服务中心、东山和东台居民新区等。

实施重点项目19个、完成投资15.38亿元、征地230亩、拆迁172户、腾地500多亩……这是2016年湘乡城建投相关数据统计，也是公司成立以来项目建设工作最完美的答卷。项目投资最多、融资金额最多、施工环境最佳，标志着湘乡城建投伴随着城市建设日新月异的步伐，迈入了自身发展的黄金期。

在新城崛起中“功标青史”

读书堤上，初夏清晨、暖阳如诗，徐徐清风、涟漪涟水。“这里景色怡人、空气清新，只要是天气允许，我都会准时过来‘报道’。”附近居民李大爷喜欢打打太极，是读书堤上众多晨练者中的一员。俨然，2016年建好的滨河南路读书堤已成了湘乡市民晨练户外活动首选之地。这条长达2公里多的沿河旅游风情带，是湘乡城建投精心打造的又一优质民生工程。亲水台、景观雕塑墙，还有风格迥异的特色景观带，把涟水河畔打扮得美丽迷人。

而读书堤只是滨河南路沿江风光带其中一景，另外两景分别是镇湘楼与城南堤。建筑、景观、文化与水的碰撞，融合成一个集防洪、读书、健身、观光、休闲等功能为一体的特色旅游风光带，为市民提供了一个良好的休闲游憩场所，更为湘乡对外展示与传播形象打造了一张新名片。

湘乡城建投肩负着建设东山新城的光荣使命，承担着精美湘乡建设的重要职责，是“建设实力湘乡、打造幸福龙城”主力军之一。该公司在市委、市政府的正确领导下，经过十余年的开发建设，东山新城初具规模，市行政中心移址东山，座座高楼拔地起、条条大道通八方，居民新区簇拥而立、新型产业蓬勃发展，一座宜居宜业宜商宜游的山水洲城逐步呈现，东山新城已成为湘乡全新的政治中心、文化中心和聚居中心。

在项目建设中“典型示范”

湘乡老汽车站大楼于2016年11月24日被精准爆破拆除，标志着湘乡城市建设及各项事业发展进入一个新的历史阶段，也意味着云门寺广场改造项目征拆工作接近尾声。

熟悉湘乡的人都知道，云门寺广场地处老城区商业中心带，要在这片黄金地带征得寸土、拆除片瓦的难度可想而知。作为项目实施方，湘乡城建投精心组织、科学分工，宣传项目入情入理、动员走访耐心细致，以“真诚”换“理解”;将征拆工作每个环节都置于群众的监督之下，以“三公”换“信任”。从2016年4月启动征拆以来，到湘乡汽车站整体搬迁至新站，半年时间里，以该公司董事长彭连阳为首的工作人员，不分节假日夜以继日的工作作风，使得征拆工作和谐有序推进，未引发一起上访及群体性事件，为湘乡市城建项目的征拆工作树立新标杆，创造了湘乡重点项目征拆工作新典范。

百万湘乡人民翘首期盼的重大民生项目——云门广场提质改造项目，于今年4月28日正式动工建设，目前建设各项工作正有序推进。“我们将科学合理安排施工，在确保工程质量和安全生产的前提下，加快项目建设进度，确保广场部分2017年年底前竣工。”面对媒体镜头，董事长彭连阳表态铿锵有力。

城建投负责的起凤路建设项目，同样备受关注。这条东西走向的主干道是东山新城“三纵三横”路网主骨架的收官之作，仅用3个月时间完成了宽36米、长2498米道路的路基回填及管线铺设工程……最繁忙时，3个标段有20多台挖土机、推土机和压路机同时作业，施工人员三班倒，24小时不间断奋战在工地。正是凭着这股狠劲，起凤路开创了湘乡交通项目建设的新速度。

在融资创新上“独开生面”

2015年，湘乡市政府投融资平台的成功改制，揭开了湘乡城建投打造现代企业的序幕。“班子团结，体制顺畅，活力更强。”湘乡城建投总经理孙惠人总结道，过去一年多来，该公司通过改革和调整内部管理架构及完善管理机制，充分调动起员工的积极性，创先争优的氛围日益浓厚。

在项目建设中敢打敢拼的湘乡城投人，创新思维更加活跃，视野更加开阔，抢抓发展机遇的意识也日趋浓厚。2016年6月2日，总额5亿元的2016年湘乡城投企业债成功发行。这只湘潭市唯一获批的县级城投债券，就是湘乡城建投抓住国家融资政策的改变而迎来的机会，对湘乡构建具有较高信用等级、融资能力强大、运作规范的投融资平台，推动资本市场发展，以金融助推经济社会繁荣进步，实现可持续发展，具有十分重要的意义。时隔仅一月，湘乡城建投又启动第二期企业债的发行工作。

发行企业债拓宽了湘乡城建投融资领域，该公司不断创新投融资体制，在筹集大规模城建资金上取得了重大突破，为湘乡的市政基础设施建设注入了活力。目前该公司已形成以国开行等政策性银行和债券发行为主导，国有商业银行、股份制银行和融资租赁等为辅的融资新局面。此外，该公司还紧抓国家推广PPP项目的机遇，与泛华建设集团建立了PPP战略合作关系，开辟新的融资的通道。

实施重点项目16个，全年计划完成投资15.9亿元、融资30亿元。2017年以来，湘乡城建投攻坚精美湘乡建设、全力加快推进重点项目，正稳步朝着“东山新区要坚持三年一变样、五年大变样，建设成为现代化新城区”的目标迈进。对于今后发展，彭连阳信心满满：今后公司将不断开拓进取，务实创新，持续以项目建设为抓手，进一步加强人才队伍建设和公司管理，推动各项事业迈向新台阶，全力建设实力湘乡，打造幸福龙城。