涉农资金岂容“最后一公里”闲置

审计署27日发布今年第一季度国家重大政策措施贯彻落实跟踪审计结果公告，指出脱贫攻坚领域在脱贫成效、涉农资金统筹整合使用等方面还存在问题。（5月27日中国网）

脱贫攻坚的进程中，国家出台了多项强农惠农政策，大量涉农资金向基层倾斜，然后，一些地方涉农资金却未落实到实处。此次审计显示，16个县涉农资金统筹整合使用试点工作推进不力，5.65亿元涉农资金闲置1年以上，其中2.56亿元闲置2年以上。可见在有些地方涉农资金“闲置”已成顽疾。究其根源，笔者认为有两方面原因。

一方面，尽管中央近年来一再提倡统筹推进财政资金使用，尽可能盘活“闲置”资金，但实际上相关专项资金并未真正实现统筹整合，仍由原主管部门分头管理。加之有的地方政府怕失去专项支持、怕得罪主管部门、怕影响业绩不敢整合，导致财政资金统筹整合要求难落实，不少资金无法发挥效益。于是，“打酱油的钱不能买醋”，找不到对口项目的大量资金只能长期趴在账上，陷入“闲置”困境，扶贫效果自然打了折扣。

另一方面，党员干部队伍中，有一些党员干部长期抱着“只要不出事，宁愿不做事”“不贪不占，什么也不干”的思想，占着位置不做事，明知是涉农资金，却不管不问，导致部分涉农资料常年“闲置”的局面。

打赢脱贫攻坚战已进入关键的冲刺阶段，任务艰巨，时不我待。各地各部门理应摒弃从自身利益出发有选择地执行和落实中央政策的做法，强化使命感和责任心，凡是有利于整合各类资金用于扶贫的、有利于扶贫项目稳步实施的、有利于增加农民收入的政策，应该坚决贯彻、扎实落实；凡是在审计中发现不利于精准脱贫的体制机制障碍，应当抓紧破除或调整。

同时，涉农资金区别于其他公共财政的特点在于，它们不仅考验着公共部门的责任心，更考验相关官员的良知。而责任心也好，良知也罢，监督绝不能缺位。必须强化监督，对于“不作为、慢作为”，甚至失职失责造成严重后果、人民群众反映强烈、损害党执政的政治基础的都要严肃追究责任，既追究主体责任、监督责任，又追究领导责任。追究责任，就是对善待、慎待涉农资金最好的宣誓。

总之，只有高效整合资金，激发干部干事创业激情，治愈涉农资金“闲置”的顽疾，让每一分涉农资金都发挥出切实效益，才能确保确保惠农政策落实到“最后一公里”，如期实现全面建成小康社会的庄严承诺。（任禾仁）