“微腐败”并不“微” 整治必须常态化

人们将基层党政机关中大量存在的情节不十分严重的腐败现象统称为“微腐败”，乍一听来似乎这种腐败很微小、似乎这种腐败不典型、似乎这种腐败危害不大。近年来随着越来越多“微腐败”被曝光，我们渐渐意识到“微腐败”并不“微”。

首先“微腐败”形式不“微”。“微腐败”形式多样、变化多端，有的雁过拔毛，挖空心思虚报冒领、克扣甚至侵占惠农专项资金、扶贫资金；有的在救济、补助上搞优亲厚友、吃拿卡要；有的高高在上，漠视群众疾苦，形式主义、官僚主义严重；有的执法不公，甚至成为家族势力、黑恶势力的代言人，横行乡里、欺压百姓；有的拉帮结派、结党营私、跑官要官、溜须拍马、欺上瞒下；还有的不作为、慢作为、不善为，一心想做“孙连城”式的太平官。其次“微腐败”影响不“微”。笔者认为“微腐败”影响有三，其一，影响反腐实效。“微腐败”是“大腐败”的开端，是腐蚀堕落的温床，对“微腐败”的姑息纵容和不理不问，基层干部今天尝到“微腐败”的甜头，明天一旦掌握更大的权利便可能会以大权谋大私，走上“大贪大腐”之道，出现“前腐后继”的局面，因而，在打“老虎”已有相当成效的时期，“微腐败”便成了决定反腐成效的关键所在。其二，影响社会风气。基层“微腐败”如果没有得到有效治理，权钱交易、靠关系走后门、潜规则等不正之风就会大行其道，党风、政风甚至民风就会每况愈下，不利于整个社会干事创业，直接影响全面建成小康社会的进程。其三，啃噬国家根基。“针眼大的窟窿，斗大的风”， 腐败再“微小”，积累起来也可能成为“大祸害”，它会使惠农强农资金“跑冒滴漏”，导致党的好政策“走样”、“走偏”甚至“走掉”，基层“微腐败”小，比不上打那些“大老虎”来得轰轰烈烈，但这种小腐败却事关老百姓的切身之痛，相对于“远在天边”的“老虎”，群众对“近在眼前”嗡嗡乱飞的“蝇贪”感受更为真切，它损害的是老百姓切身利益，啃食的是群众获得感，挥霍的是基层群众对党的信任。

基层“微腐败”常具有隐蔽性、普遍性和反复性等特点，所以整治基层“微腐败”关键在“常态化”，不仅要有动真碰硬的态度、严惩不贷的手段，更要以“抓铁有痕、踏石留印”的恒心和毅力，把反腐工作“抓常抓长”、“抓深抓细”。

首先是教育宣传“常态化”。加强廉政警示宣传教育广泛持久深入的开展，向全社会传递一种整治“微腐败”的信息，引导基层干部建立正确的世界观、人生观、价值观，努力使基层干部保持谦虚谨慎、不骄不躁和艰苦奋斗的作风，在内心深处建立一道牢固的拒腐防变的精神屏障。其次制度监督“常态化”。不断加强机制和制度创新，健全落实“两个责任”专题报告、述责述廉、考核通报、约谈、函询、诫勉谈话、公开曝光等制度和机制，严格落实“一案双查”等制度，建立健全问题发现机制，针对新形势新问题提出新的根治办法，织密补全监督执纪网。三是社会监督“常态化”。畅通现有的政府热线、媒体监督、信访等渠道。加强“三务”、“三资”等公开，创新公开方式，扩大社会监督范围和时限，广泛接受人民群众的监督，如双流区建立的手机APP“三资”公开平台，让群众随时随地可查看“三资”公开情况。强化部门监督，各级纪检监察机关会同人大、司法、新闻媒体及社会各界主动出击，深入基层，实现监督全覆盖。四是执纪问责“常态化”。要延续当前反腐的高压态势，围绕“服务对象关切点、干部群众关注点、工作持续改进点、违纪问题易发点”等重点，持之以恒开展“灭蝇”行动，对损害群众利益问题，寸步不让，一查到底，并及时向全社会公开和通报工作成效和典型案例，形成严惩“微腐败”的持续震慑。