把好“四关”严防扶贫“微腐败”

从中央纪委监察部网站通报曝光的案例看，扶贫领域腐败问题涉及面广点多，违纪手段复杂多样；一些基层干部利用组织实施扶贫项目的便利，与经济组织勾结，甚至通过自己控制的经济组织获利；有的扶贫资金使用随意草率，加上相应的农村社会服务体系不完善，往往使得项目中途夭折，造成损失浪费；一些基层职能部门监管职责缺失问题较为严重，有的基层职能部门履职不力、玩忽职守，甚至监守自盗。（5月19日中新网）

从近几年的实际来看，扶贫领域“微腐败”问题易发多发，且多为基层干部违法违纪。如村干部虚报扶贫人数、套取扶贫资金；村党支书截留补贴、扶贫救济款等。试问，基层干部本应纯真、朴实，为何会被贪婪腐蚀？

就曝光的案例而言，导致基层干部贪腐的根本原因在于人生观、价值观的变异，在金钱面前经受不住考验，缺乏政治责任感和使命感，不懂得自律自省，在贪欲的操控下，在微小权力的掩护下，逐步滋生了腐败。另一个重要原因是有关职能部门监督执纪存在薄弱环节，对基层干部的管理大多停留在素质教育、目标考核、工作安排等层面。对扶贫领域出现的“微腐败”问题通报不及时，对苗头性、倾向性问题重视不够，致使扶贫领域腐败问题逐步易发多发。

“微腐败”虽小，关系人心向背。笔者认为，其损害的是老百姓切身利益，啃食的是群众获得感和幸福感，挥霍的是基层群众对党的信任，关系到“十三五”末能否如期脱贫的头等大事，我们必须得严防死守。

古人云“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源”。因此，反腐败要防微杜渐，从惩治“微腐败”抓起，以公开为“防腐剂”，把好“四关”，以“零容忍”态度加大惩处力度，保证脱贫攻坚“最后一公里”风清气正。

首先，把好扶贫项目和资金的申报、规划、实施、验收关口。坚持做到于法周全、于事简便，从程序上减少扶贫资金滞留现象，提高使用效率。加强基层廉政风险防控，建立与纪检监察部门的联系协作机制，对以权谋私，截留、套取、贪污扶贫资金的，从严追究相关领导责任。

其次，针对脱贫攻坚中村组干部腐败高发现象，以公开为“防腐剂”，切实推动村务公开，强化村级民主监督。进一步抓好“三务”公开制度落实，健全“三务”公开目录，加强督促检查，保障群众对扶贫领域政策、资金的知情权、监督权。

再次，强化抓早抓小，做到小过即问、小错即纠、防微杜渐。各级党组织应切实负起责来，对基层党员干部严抓严管。对那些触碰党规党纪底线的，要及时处理和纠偏，防止小错演变成大错。

最后，建立健全对落实扶贫等惠民政策和资金的监管考评机制，签订责任书，定期检查考评，考评结果要与政府部门绩效、干部晋升等奖惩挂钩，推动各级党委政府和相关职能部门履职尽责。（任禾仁）