抓住责任落实的灵魂，向安全生产精准发力

近年来，党中央、国务院对安全生产工作尤为重视，把安全生产作为不可逾越的红线和必须坚守的底线。笔者认为，抓安全生产工作应像抓脱贫攻坚一样，必须紧紧抓住“责任落实”这个灵魂，向安全生产精准发力。

一、落实责任要精准

一要带头履行“党政同责”。要真正把安全生产作为底线工作来对待，就必须把安全生产作为“一把手”工程，即党委一把手、政府一把手、部门一把手。“一把手”必须带头做到知行合一、持之以恒，必须经常深入一线、深入企业现场办公，做到对各企业的安全生产情况了如指掌，切实结合实际情况，为各类企业“量身定做”一些安全生产措施，推动各项安全生产措施抓到底、落到地。

二要坚决落实“一岗双责”。安全生产涉及方方面面，只有严格按照“三个必须”要求对责任进行分解，将行业或属地企业的安全监管逐一落实包保责任，形成上有领导联系指导、中有部门监管帮扶、下有工作人员服务督促，人人肩上都有责任了，大家才能高度重视，形成合力，铁腕抓安全才能见成效。

三要善于抓住“关键少数”。只有盯准和抓住企业的主要负责人和安全管理人员这类“关键少数”人，才能抓住安全生产的“牛鼻子”，才能督促企业主体责任落实。企业主要负责人和安全管理人员不重视安全生产，监管主体再怎么着急也是“上热下冷”，无济于事。我们必须引导和督促企业主要负责人和安全管理人员按照法定职责做好份内工作，要带着对职工的责任和感情抓好安全生产，坚决扼制和防范各类生产安全事故，让所有的员工高高兴兴上班，平平安安回家。

二、整改隐患要精准

隐患排查治理要善于抓早、抓小、抓苗头。企业要依照现场隐患排查清单，坚持立标、对标、达标“三标”工作法，以问题为导向，对排查的安全隐患实行分类台账管理，一般隐患即查即改，重大隐患整治做到措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，做到日清周进、周清月进、月清季进，倒逼企业建立隐患排查“日周月”规范，落实主体责任。监管主体要全面推行检查诊断、行政处罚、整改复查“三部曲”的工作规范，日常安全检查执法要做到“五见”，即见问题清单、见处罚指令、见责任人签字、见整改结果、见复查验收，将安全生产工作监管重点落实到具体岗位、具体责任人，真正做到交办有要求、整改有验收。要推行现场工作法和限时工作法，盯紧盯牢每一个企业、每一个矿井、每一处隐患，现场检查、签字画押、限期整改，真正将存在的各类安全隐患彻底消除。要充分发挥专业机构、专家等第三方“上门问诊”的作用，提高隐患排查的针对性，学会“借力借智”，促进企业安全管理水平提升。

三、执法监督要精准

执法检查是安全生产工作的重点，是各负有安全监管职责部门的主业，是监管执法主体的一把利剑，更是督促企业落实主体责任的最有效手段。我们必须充分发挥安全监管执法处罚的作用，对排查出的隐患挂牌督办、限期整改，把隐患消除在萌芽状态；对习惯性、顽固性和屡整屡犯、反复发生的非法违法行为，要依法依规从严查处；对存在重大隐患的，务必依法采取果断措施，该停工的停工，该关闭的关闭，确保不出问题。要加大安全生产违法处罚力度，让违法违规企业付出沉重代价，严格实施顶格处罚；对不符合安全生产标准、整改无望的，依法取缔，坚决纠正安全监管失之于宽、失之于软、失之于晚的问题。对安全事故的处理，要坚决做到“经济处罚不能代替法律责任，行政处罚不能代替刑事处罚”，以严厉的处罚增强企业抓安全生产的认识和行动自觉。

安全生产责任重于泰山，安全生产的管理有三道防线，第一道防线是企业的主体作用，第二道防线是政府职能部门，第三道防线是属地管理，如果这三道防线都出了问题，安全生产根本无法保障。因此，安全生产的巡查督导应作为常态化工作，围绕严不起来、落不下去、工作漂浮、不负责任、中梗阻等问题，持之以恒严肃查办反面典型，形成强烈震慑作用，强力整治安全生产方面不具体、不落实、不负责的工作作风，切实为安全生产保驾护航。