治理村霸还需要从“人”入手

近日，辽宁一村支书被抓，村民放鞭炮庆祝，可见解决农村“村霸”已经到了亟不可待的地步，也折射了农村层党组织存在的监管漏洞。村支部书记本来是基层自治组织的带头人、领路人，但是在部分农村地区出现了以乱政、抗法、霸财、行凶为特征的“村霸”“流氓书记”，这严重影响了基层政治生态和党的形象。

今年1月，中央纪委七次全会强调，加大对“村霸”和宗族恶势力的整治，决不允许其横行乡里、欺压百姓，侵蚀基层政权。1月19日，最高人民检察院印发《关于充分发挥检察职能依法惩治“村霸”和宗族恶势力犯罪积极维护农村和谐稳定的意见》，强调各级检察机关要坚决依法惩治“村霸”和宗族恶势力刑事犯罪，突出打击为“村霸”和宗族恶势力充当“保护伞”的职务犯罪。

但是，“村霸”问题由来已久，并非严打严抓就能根治，还是要从选人用入手，从源头杜绝村支书变成“村霸”。

精“选”，首先把好选人环节，选好配强基层党组织书记。首先要健全基层选举制度，保证选举公开透明，让选出来的人都是有品行、有才能，特别是要得到群众认可的人。同时在选举过程中要坚决杜绝乡镇等基层组织人员干涉选举，为一些谋利者提供可乘之机。人民群众眼睛是雪亮的，只有充分让群众参与到基层选举，通过群众把关，精选，才能选出真正为群众办实事的基层班子。

重“育”，全面培育提高，打造高素质带头人队伍。现在随着经济社会发展，有很多能力强、眼界开阔在外打拼的务工人员陆续返乡，有很多高学历、高文化的高校毕业生也回乡扎根农村，这些都应该是基层党组应该重点培养和发展的群里，中国重点培养和教育，让他们从单纯为自己发展到带领大家发展，不断充实基层党组的人才队伍。

严“管”，强化激励监督，激活党组织书记内在动力。我国实行基层农村村民自治，就是农村集体经济组织的事情自己管理，但是，要保护好广大群众的利益，必须对基层党组织进行有效的监督和管理。一是乡镇党委纪委要对村支部书记进行严格管理，决不能充当一些“村霸”的保护伞，对于损害群众利益的要严肃执纪问责。二是基层组织内部要通过建立监督委员会等方式建立起监督体制，防止村支部书记权力滥用。

同时，要加强农村基层法律宣传教育，让法治观念走进生活现实，帮助人民群众树立法律信仰，进而挤压“村霸”的犯罪空间；让人民群众树立信心，主动参与“村霸”问题治理。

只有通过从选人用人、监督问责、群众参与等多方共同努力，才能还农村一个风清气正的政治生态。