警惕“花式造假”背后的责任缺失

日前，环保部发布对28个城市的督查通报，发现一些痼疾。其中，“花式造假”再次闯入视线，部分企业在监控设备和监测数据上动起了手脚，有的偷天换日，有的暗度陈仓，有的企图蒙混过关。（5月7日人民日报）

报道称，山东省淄博市淄川区宝山水泥厂“阉割”了在线监测仪的监测面积，让它只能测到7平方米截面的排放量。河北省南玻玻璃有限公司将二氧化硫在线监测仪的量程上限设定为195毫克/立方米，上传的数据只能在上限徘徊。个别企业的造假甚至到了匪夷所思的地步。河南省安阳市内黄县丰源新型材料有限公司二氧化硫在线监测数据甚至为负数。

新《环境保护法》实施后，地方环保部门加大了环境违法行为的打击力度。2016年，中央在各地开展各项措施继续治理大气污染的同时，中央环保督查也再次启动。然后，在如此高压的态势下，环境检测“花式造假”依然层出不穷，这是为何呢？

从企业角度讲，一般都是被利益驱动，为了获得更多的利益，通过作假手段达到污染物排放达标，以逃避监管。从环保部门的角度讲，处罚手段难以遏制利益的驱动是另一方面的原因，在执法落实之外，缺乏监督和引导。

然后，公众对环境质量的判断基于两方面的经验，一是环保部门公布的监测数据，一是个人的直观感受。如果监测数据反映的空气质量和公众感受出现较大反差，甚至截然相反，那么必然会引起公众的质疑和不满。花式造假”屡禁不止，还是责任缺失所致，要杜绝造假，必须继续加大环保问责力度。

动员千遍，不如问责一次。强化问责力度，就要严格按照“属地管理、分级管理，谁主管、谁负责”的原则，真正落实“定岗、定人、定责”等问责管理制度，对有过错行为或不作为、乱作为的单位或个人，要切切实实地落实责任与过错追究制度，要在本地主流媒体上曝光相关责任单位与责任人以及整改的情况和问责处理结果等，坚决不搞马虎应付和于事无益的蜻蜓点水式“温柔问责”。

除此之外，“在生态环境保护问题上，就是要不能越雷池一步，否则就应该受到惩罚”，对环境违法企业还得实行“黑名单”制度，进入征信系统。企业一旦出现环境监测数据造假等环境违法行为，企业在贷款、企业法人乘坐飞机、住酒店时都会受到限制。

保证监测数据真实可靠是监测工作的底线，要像对待生命一样对待监测数据质量，确保数据真实准确，才能以切实的进步增强群众获得感。（李舍之）