基层党建必须抓住关键

    治国安邦，重在基层；管党治党，重在基础。习近平总书记指出，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，努力使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。

    当前，基层党建尤其是农村和偏远地区存在诸多问题，党建工作在很大程度上没有真正落实，而是浮于表面。比如，抓党建工作精力不足，存在“重经济轻党建”现象，将“心中有责”过多倾向脱贫攻坚和产业发展，忽视了党建“主业”，一把手没有真正树立党建工作“第一责任人”的职责，缺乏系统深入地研究。抓党员管理教育不好，党员教育管理工作“老办法不灵、新办法不明、好办法难寻”，管理上存在畏难情绪，对党员的工作、学习、生活关心不够，掌握情况不全面、不细致。抓基层组织建设力度不大，部分村党支部生活不规范、不严肃，“三会一课”质量不高，远程教育利用率差，利用阵地组织开展活动较少，活动阵地建设不规范，设备不齐备。抓党风廉政建设要求不高，预警机制落实不到位，基层干部权力不明确，基层干部监督管理不规范。

    这些问题反映出对党建工作认识不高，办法不多，工作落实不到位。笔者认为，抓好基层党建关键在领导，关键在责任，关键在制度，关键在落实。

    严格执行管党职责，增强责任意识。强化主业意识，明确党建责任主体。层层传导责任压力，把党建工作与业务中心工作同谋划、同部署、同检查、同考核。强化任务意识，量化党建工作内容。把党组织建设、党员队伍建设等内容项目化、载体化、数据化，使党建目标由“软任务”变成“硬指标”，建立党委抓党建目标任务台账，实行动态管理。强化考评意识，创新党建考核方式。坚持“重结果”与“抓过程”并重，防止考核工作“宽”而不“严”。强化问责意识，建立党建倒逼机制。实行党建责任清单制度，以“目标倒逼责任”、以“时限倒逼进度”、以“考核倒逼任务”、以“问责倒逼落实”，把履行党建职责情况、抓基层党建成效，纳入干部考察考核重要内容。

    从严从实干部管理，增强担当意识。按照“三严三实”要求，把权力交给制度，坚持用制度管人、管权、管事。严格遵守《廉政准则》和改进作风的各项规定，教育引导党员干部脚踏实地，提高效率。

    牢固坚持群众路线，增强宗旨意识。在完善“走基层”长效机制上下功夫。坚持干部包村联户制度和“六个一”帮扶机制，坚持干部联系群众制度，常态到基层一线走访调研、访民问苦解难题，确保困难群众有人管。在完善便民服务机制上下功夫。全面公开便民服务事项，完善便民服务机制，选派作风正派、责任心强的干部到便民服务中心工作，减少办事环节、提高办事效率。

    抓好党风廉洁建设，增强律己意识。在健全责任体系上下功夫。落实党委主体责任和纪委监督责任，专题研究党风廉洁建设。在强化廉政教育上下功夫。严格落实预警制度，加强“廉洁细胞”建设，规范平台运行，筑牢拒腐防变思想防线。在严肃查处惩戒上下功夫。坚持有案必查、有腐必惩，对党员干部违规违纪行为发现一起查处一起，持续保持反腐败高压态势，不断提高党员干部廉洁自律意识，努力营造风清气正的发展环境。