权力清单为依法行政开了好头

由中国行为法学会和中南大学联合推出的《中国法治实施报告（2016）》近日在北京发布。报告显示，至2016年底，全国31个省份已全部公布省级政府部门权力清单，其中29个省份公布了责任清单；县市级政府部门权责清单编制大部分完成。

权由法定、依法定权。十八届四中全会明确指出，要推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，实施行政权力清单制度，政府部门要切实做到法无授权不可为，法无授权不可为。通过建立权力清单和相应的责任清单制度的方式，规范各级政府部门的权力，明确各级政府工作部门职责权限，对全面推进依法治国、依法行政具有重要意义。

此次，全国31个省份公布省级政府部门权力清单，29个省份公布了责任清单，标志着权力清单改革制度进入新的阶段。下一步，如何有效落实相应清单制度，真正做到依法行权，是让权力清单和责任清单发挥实效的关键。权力清单和责任清单只有在有效的监督下执行，才不会失之于软、失之于宽。特别是要制定相应的配套考查评价机制，将清单的执行落实纳入严密的监督考核，对违反清单者，要依法追究责任，让清单得以兑现。全国各省权力清单和责任清单制度已经初步建立，但是这项制度在以后的落实中依然会存在着不少问题，需要在落实执行中进一步完善，依法行政依然任重道远，但只要不忘初心，“权力清单”制度必然会取得实效。