“小山沟”如何做好产业扶贫“大文章”

    根据调查统计，我国贫困地区主要分两类：第一类，集中连片贫困地区。全国有18个片，包括革命老根据地、少数民族地区和边远山区。第二类，零星的贫困县和贫困户。贫困地区之所以长期贫困，大多是受资源、人才、资金、市场等诸多因素制约的，有的地方人口多、劳力少，或家底薄，缺少基本生产和生活资料，还有些地方生活条件差，生产力发展缓慢，经济、文化落后等诸多原因。

    授人以鱼，不如授之以渔。近日，农业部、国家发展改革委、财政部、中国人民银行等九部门联合印发《贫困地区发展特色产业促进精准脱贫指导意见》，吹响了新时期产业扶贫的号角。根据规划，通过产业扶持，要解决一半以上农村贫困人口的脱贫问题，可谓是扶贫攻坚的重头戏、主战场。产业扶贫是实现永久脱贫的根本，是实现由“输血式”扶贫到“造血式”扶贫的关键所在。而产业的重心是项目，核心是精准。这对于小而偏的落后“小山沟”早日摘掉“穷帽子”来说，无疑是一道希望的曙光。

    近年来，随着扶贫攻坚的力度加大，很多地方积累了一些产业扶贫的成功经验，可是摸排滚打中也摔了不少的跟头，就拿同一个地方发展同一产业来说，如果模式不同，方法不同，带来的结果也是有很大差别的。

    那么，“小山沟”如何做好产业扶贫的“大文章”？

    首先，产业扶贫，要充分体现并突出“产业+扶贫”的内涵，发挥产业对贫困户脱贫增收的带动作用，确保贫困户有长期稳定的收益，避免扶农不扶贫、产业不带贫。

    第二，必须坚持市场导向，遵循市场和产业发展规律，因地制宜合理确定产业发展方向、重点和规模，提高产业发展的持续性和有效性。要根据各地的资源禀赋以及贫困户的经营能力和脱贫需求，不能不顾实际，盲目一哄而上，引进水土不服的产业。

    第三，要创新机制，鼓励种养大户、农民合作社、龙头企业等新型经营主体与贫困户建立稳定的带动关系，向贫困户提供全产业链服务，切实提高产业增值能力和吸纳贫困劳动力就业能力。

    脱贫是一场攻坚战，拔掉“穷根”也不是一朝一夕的事情，需要举全社会之力，各个部门相互配合，进一步建立健全社会保障体系，引进企业，创新机制，才能早日实现脱贫愿望。(刘则秀)