实践“四种形态” 在强化日常监督执纪上下功夫

    近日，四川省委常委、省纪委书记王雁飞做客中央纪委监察部网站在线访谈。王书记就贯彻落实中央纪委七次全会精神，把握运用监督执纪“四种形态”这一主题，结合四川实际，谈了认识、做法和体会，讲述了实践运用“四种形态”作为严肃党内政治生活，加强党内监督，巩固良好政治生态的重要意义。

    监督执纪的“四种形态”是指：经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态；党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；党纪重处分、重大职务调整的成为少数；严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。从起具体内容来看，“四种形态”不仅是针对违纪党员提出来的工作措施，还是加强对各级党组织和党员干部的教育、管理和监督，坚持违纪必究，执纪必严，有力推动全面从严治党落地生根的重要措施。作为基层组织必须正确理解、深刻把握、认真实践“四种形态”，以确保党的理论创新能转变为实实在在的成果。

    强化思想认识。党的十八大以来，党的党风廉政建设和反腐败工作成效显著，反腐败压倒性态势已经形成，但当前我们党所面临的形势依然严峻，所以作为基层组织要更加注重“四种形态”本质、政策要义以及实践运用“四种形态”过程中需要注意问题等方面的领会，彻底纠正一些思想认识上的偏差，廓清理解上的模糊，主动增强政治自觉和行动自觉。

    落实“两个责任”。“四种形态”要求发挥党的领导核心作用，对落实全面从严治党主体责任提出了明确任务。因此，基层组织更应该压实“两个责任”，强化纪律教育和警示教育，综合运用谈话、函询、民主生活会、述责述廉等多种处置方式推动日常教育管理监督的常态化，适当运用诫勉、调离、职务调整等处理措施，形成行之有效的监督执纪体系，为监督执纪工作从粗放型向精细化转变提供基本的工作遵循和工作标准。

    完善规章制度。拓宽问题线索搜集渠道，转变“开门等线索”的工作模式，搭建“信、访、网、电”四位一体问题线索来源机制，尽可能做到及时、全面捕捉涉及党员干部的舆情信息和问题线索；制定问题线索分类处置标准，根据反映问题具体特征，构建问题研判机制，对线索具体清晰、可查性强的实行直查快办，对群众有议论但无实质性内容的可要求其在民主生活会上作说明，对线索模糊、问题笼统、可查性不强的进行函询，对存在苗头性问题和轻微违纪行为但够不上给予党政纪处分的可以进行谈心提醒等；针对“四种形态”不同处置方式特点，构建分类处置机制，对每一种形态的处置原则、处置对象、运行程序等方面作出系统化地设计，特别在办理程序上，要从决定机关、实施单位、操作要求、工作流程、保密纪律、结果运用等方面进行细化规范，要建立一套易把握、易操作的规范格式。建立跟踪反馈机制，把纪律和规矩挺在前面，注重抓早抓小、动辄则咎，严格实行销号管理，重点对实施效果进行跟踪反馈，同时举一反三，强化警示作用，坚决防止小问题变大问题，发挥“惩前毖后”的最实效。