用激情岁月和初心不忘相伴福彩三十载

——专访陕西福彩党委书记冯国贤

     2017年是中国福利彩票发行第30年，对于冯国贤来讲，这一年他也刚刚适应了新的“角色”，从陕西省福利彩票发行中心主任转岗为书记。从25岁的毛头小伙一直到两鬓斑白的福彩“老人”，从默默无闻的一线员工到耕耘一方的省福彩主任，冯国贤常常略带自豪的对周围人说：“我将自己的青春岁月奉献给了自己最热爱的福彩行业，而这份奉献对于我是青春无悔啊”。

 激情岁月 汗水融于笑容

 80年代初，民政部门管理的中国社会福利事业资金匮乏，发展滞后。当时一些基层福利院甚至连温饱问题都难以解决，环境、设施、医疗等问题日益突出。经中央批准后，成立了中募委，下设两个机构，这就是今天中国福利彩票发行管理中心的前身——中国社会福利有奖募捐委员会办公厅和发行中心。当时彩票叫社会福利有奖募捐券，募捐是目的，有奖是手段。

 这是中国福利彩票的由来，可是当时很多人并不知道福彩福彩从业者的艰辛， “排斥”、“拒绝”和“质疑”是绝大多数人的态度。

   “那时候真是少年壮士不言愁啊”冯国贤笑着说，那时的陕西福彩，只有5万元的创办经费，一间窄小的办公室。人员也只有三个，四处摆摊设点，人人都是销售员。第一年（1988年），销售了1200多万元，第二年990多万元，第三年1071万元，只相当于现在一个票种一天的销量。直到到1997年，全省福彩销量才达到5400多万元。正所谓头三脚难踢，在冯国贤看来，最初的艰难不仅在于社会观念的不认同，更重要的还有在当时环境下，人才、技术的极度匮乏。

 有这么一个小故事，让他至今回忆起来都还是津津有味。

 在彩票还是作为有价证券押运的时候，各省福彩机构每次都会派两到三个人去北京拉彩票。有一次，冯国贤和另一位年轻同志一起去北京押运彩票，俩人挤在火车的行李车厢内，又闷又冷，整整晃荡了十多个小时。在北京火车站，却发生了件令他们措手不及的事情：应是在1站台发车，但一百箱彩票却被卸到了6站台，而火车停靠时间只有20分钟。

 100箱彩票，一辆装货的平板车，左等右等不见司机。情急之下，他们只好一人控制车杆，另一人在后面推，就这样硬是把彩票一路推到了1站台。这时离开车仅剩几分钟的时间，他们又拼力连滚带爬把100箱彩票往行李车厢扔，刚全部扔完，火车鸣笛发车了。不等喘气，列车行李押运员又过来让把彩票摆整齐。此刻他们还不敢大意，将每箱彩票的号码逐一核对完毕，确认没有差错才躺在彩票箱上休息一下。

 老人不“老” 初心不忘

   “公益是福彩的基本属性！”冯国贤常常强调。但在福利彩票创办初期，能认识到这一点的人并不多。直到1998年，一次自然灾害的爆发。

    1998年，长江流域特大洪灾，民政部报请国务院同意，在全国发行赈灾专项彩票，支援灾区重建。全国各省福彩众志成城，克服一切困难，做好发行销售工作，共同完成了这个为灾区筹款的任务。自此后，彩票终于得到了更多的重视，也才有了后来在整个系统内流传好久的那句工作俗语：既要找市场，又要找市长。

 多年后回想起这段历程，冯国贤直言不讳：“福彩和体彩事业均为响应国家和社会在特殊时期的需求而生。”他坦言，创业初期，发行管理机构的工作重心是在内部完善职能，建立队伍，以及考虑如何卖出更多彩票；在外部，则应努力改变人们对彩票的看法，取得相关部门认可和配合支持。综合来讲，就是因势利导，逐步强化公益文化和福彩品牌形象的宣传，以及公信力的塑造，改善人们对彩票的认知。

 文化建设是要务 人才引进是保障  

  “人才可以让一个行业走的更好更快，但文化可以让一个行业走的更远更久。”谈到这三十年来最深切的感悟时，冯国贤这样说到。

   2011年，民政部提出了福彩文化理念五要素：公益、慈善、健康、快乐、创新。公益是福利彩票的基本属性；慈善是核心价值，购买福彩是实现慈心善举的途径，是弘扬和奉献爱心的具体体现；健康是福利彩票的基本要求；快乐是福彩产生的心理体验和精神享受；创新是发展动力。这五个方面相辅相成，构成了较为完整的中国福彩文化。

 但由于专业人才匮乏和种种因素导致，各级机构对福彩文化的宣传和理论研究还远远不够，对福彩文化内涵也未能进行充分挖掘整理，也缺乏研究团队。而文化的缺失不利于形成良好的购彩氛围。

     冯国贤认为，有文化才有思想，有思想才有精神，有精神才有行为——有精神才能付诸于行动。

    他讲到，在过去，彩票行业比较封闭，文化及其理论的研究只能就事论事，没有敞开胸怀，从继承和发展中国传统文化的角度，放到社会、时代和历史中去研究。行政化色彩也较浓，没有真正走向市场。而电脑票上市后，彩票行业已形成一个产业链。如技术、设备、印刷、物流、媒体、产品游戏、销售机构以及公益金使用等全产业链条，各自都有责任维护彩票的公信力和对福彩文化进行宣传和挖掘。

 谈到行业未来，冯国贤也是信心满满，给出了自己的希望与建议：围绕互联网渠道开发，加强彩票市场治理和行业监管等，充分展示彩票的公信力和彩票文化；利用产业链形成一个团队，经常性研究探讨彩票各方面的问题；要认识到产业链内专业化分工的优势，大家各取所长，产研结合，群策群力，用文化引领，理论支持，协同发展，实现互利共赢。有了理论和文化的支撑，才能共同讲好彩票的故事，实现福彩实业持续健康发展。

 后记：前不久，在南京召开的一次福利彩票工作会议上，冯国贤倾情讲述了自己和陕西福彩三十年来“不得不说”的那些事儿，从福彩历史到发展路径可谓是干货满满，情真意切。而小编也专门为大家整理了当天的演讲内容，邀请大家一同学习。