健全考核办法给干部群众念好扶贫“紧箍咒”

导语：扶贫攻坚，这场本就是举国力以赴之的战役在十八大以后冲锋号愈加嘹亮，扶贫战场硝烟弥漫，犹如火箭发射一般，“扶贫号”动力充足，一往无前。

扶贫工作核心对象是困难群众，具体实施者和责任人是帮扶干部，业务主管部门、党员群众代表、乡（镇）村均参与其中，但困难群众、帮扶干部是扶贫工作中最为重要的两个群体，就像列车的车头和车尾，只有他们的无缝对接成功，列车才能前进。

作为当前工作中的头等大事，各级、各类的检查、暗访之密集让帮扶干部和相关单位提心吊胆，各项通报、处理之严格让帮扶干部和相关单位触目惊心，自上而下的指导督促在给帮扶干部和相关单位常念紧箍咒的同时也把扶贫工作逐步推向了从严从实，时刻鞭策着帮扶干部，不管干部有心无心都得出力，这是好事。但对于困难群众，他们有提困难、提要求的权利，但却没有接受监督、全力以赴的义务，也没有相关制度、办法来约束，导致了有志的群众埋头苦干、逆来顺受，个别群众好吃懒做、“叫苦连天”。“车头”给了力，“车尾”不来气，脱贫的列车轰隆前行怎能顺利？

事物都是相对的，帮扶群众也一样，帮扶干部应该是适度的帮扶，群众通过帮扶能自主发展向脱贫奔康迈进才是长久之计，一味靠帮扶资助度日，一旦“断奶”就会返贫。因此，要打赢扶贫攻坚战，就要重点把控好帮扶干部和困难群众两个关键主体，要健全考核办法，既要把扶贫的“紧箍咒”要念给干部听，也要念给群众听，激发干部的帮扶热情和群众的自身动力。

既然帮扶干部和困难群众是决定扶贫攻坚能否取胜的关键因素，就要两手抓、两手硬，对两者都进行严格考核。可以定时组织困难群众、党员群众代表、乡村两级、业务主管部门按照3：3：2：2的比例对帮扶干部的德、绩进行考核打分，既考核干部品德、帮扶态度、干事多少，又考核干部帮扶成效。定时组织帮扶干部、党员群众代表、乡村两级、业务主管部门按照3：3：2：2的比例对困难群众的德、行进行考核打分，既考核其品德、脱贫态度、勤懒与否，又考核脱贫效果。

对于考核结果运用，针对干部的无论是奖励还是惩处办法已经基本完备，在此基础上逐步完善即可。针对困难群众，可以进行分类管理，根据考核结果，合理利用政策和社会舆论对其进行约束管理，对德行兼备的加大扶持力度，在政策上尽力倾斜的同时加大宣传，推动其成为脱贫致富的典范，对有德无力的进行政策兜底，在保障其基本生活保障的同时为弱势人群注入生活信心，对无德有行的进行教育引导，对严重无德无行的采取强硬手段，在出于共产主义、人道主义考虑的基础上收回一切帮扶政策或踢出受帮扶群体，同时加强宣传，在批评教育的基础上树立反面典型，引导社会正确的价值观。探索发展丰富政策兜底模式，例如集中供养或安置等方式，既减轻国家负担又能保障困难人群基本生活，还便于管理，对于拒不接受安置的，本人必须自行负责。

   困难群众的困难或因天灾或因人祸，还有个别的好吃懒做，脱贫是群众生产生活的需要，也是党和政府的应尽职责，因此扶贫需要困难群众和作为党和国家代表的帮扶干部共同努力，需要健全的制度、合理的办法引导、驱使他们为脱贫而努力，扶贫的“紧箍咒”要对干部群众常念，让干部群众心有脱贫之期、行有脱贫之力、存有无为之惧，在工作中精诚团结、奋力拼搏，进而助推脱贫奔康的夙愿早日实现。