陕西汉中市西乡:全域谋划基层党建整县过硬

六项制度 管党治党全面从严

点名通报问题、部署重点任务、明确时限节点、现场表态发言。这是西乡县在每季度党建巡查通报会上的一套传导责任压力的“组合拳”。

全面从严治党，如果不明确责任、不落实责任、不追究责任，从严治党就是一句空话。西乡县建立党建责任清单、书记项目、党建巡查、督查问责、述职评议、目标考核制度，不断健全责任链条，推动管党治党各项任务实现虚功实做、落地生根。聚焦示范县目标，分类制度各领域党建责任清单，实行项目化管理，签订责任状，落实党员领导干部党建联系点包抓责任，明确党委书记、副书记、支部书记、班子成员责任和任务，层层压实管党治党责任。为确保基层党建经常抓、抓经常，实行基层党建“月巡查、季通报、年考评”制度，强化平时考核和过程监督，以钉钉子精神推动工作落实。县委组织部成立五个巡查组,每月随机暗访，现场查问题、找短板、指方向、帮整改、促提高。每季度进行全面集中巡查，实行百分制量化打分，分类排名评比。用好党建考核这个指挥棒，结合落实激励、容错、能上能下“三项机制”,实行党建督查问责制度，提出督查问责8条“硬杠杠”。创新党建实绩考评制度，按照日常巡查占40%、目标考核占50%、各方评价占10%，加权计分，排出名次，作为评优、表彰和干部任用的依据。县委还组织17个工作组对全县所有基层党组织逐一进行观摩会诊和体检，通过交叉“问诊把脉”，下发“问题清单”，解决问题2800多个。

2016年，全县完成全社会固定资产投资116.86亿元，增长18%，引资项目46个，到位资金57.4亿元，完成地方财政收入2.58亿元，增长11.5%，农民人均纯收入9202元，增长12.5%，16个贫困村摘帽，减贫20895人。

“全面从严治党永远在路上，必须政治清醒、目标清醒、问题清醒，常抓常严，真抓真管，持之以恒把每项要求落实好，把每个支部抓过硬，才能真正实现全面进步，全面过硬。”参加观摩会诊的县委书记演晓刚说，2017年将继续运用“三项机制”，将全面从严治党向基层延伸，努力创建基层党建示范县，为实现追赶超越、决战脱贫攻坚、建设六个西乡提供坚实有力可靠的组织保证，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

民情直通车通民心

“查一下民情通app，点点手机屏就知到自己的事办得怎么样了!”56岁的村民周大平开心地摇晃着手机，知信息、晓政策、办成事。这是西乡县运用“互联网+”思维，推行“网格+网络”民情直通车带来的新变化。

针对地处秦巴山区，公共服务不足，群众办事难、成本高等问题，西乡县按照事权下放、简政强镇、服务“三农”的要求，在高标准建设县、镇服务中心的基础上，经过2年努力，建立了覆盖全县21个部门、17个镇(街道)和215个村(社区)，三级互联互通、线上线下联动的综合管理服务体系和信息平台。“这个系统不但集中了20多个部门管理服务信息，还能准确反映每个社区每一名党员、每一户居民、每一个商铺的信息。”县委常委、组织部长陈敏说，“‘六个直通’让我们的服务直通民心!”

一格直通——全面推行网格化管理服务模式，城乡社区每100—300户为一个网格，农村每个村为一个网格，全方位收集民情民需，分类处理，及时反馈。

一网直通——整合县镇和社区门户网、西乡党建网、政务中心网，建立“三位一体”综合网站和网络办公系统平台，聚合各类党务政务和便民服务信息，设置“网上民情在线”、“网上服务大厅”、免费智能WIFI、电子显示屏，为群众搭建查询信息、表达诉求、审批服务网上通道，提高运行效率和服务水平。

一屏直通——借助智能手机逐渐普及的机遇，开发与信息系统联通的“民情通手机app”终端，设置通知公告、预约办事、互动交流、周边商家等9大板块功能，将服务延伸到户、到人。

一线直通——开通“6222345”便民服务热线电话和语音综合信息服务平台。

一站直通——按照“一厅八室、五个中心”标准，持续开展村(社区)活动场所清零行动和达标建设，把民政、文化、卫生等部门服务资源统一整合到农村、社区综合服务中心，全面实行联合办公、轮流坐班、代理代办等制度，为群众提供党务、村务、服务、事务、警务、农务和“关爱留守人员”等“一站式”服务。

一点直通——在“天眼工程”难以覆盖的居民集中区、交通要道、活动场所等重点部位安装视频监控800多个，统一接入各级民情直通车信息平台和网格员手机终端，分级管理和储存信息，发现问题及时调度和处理，实现重点地段管理服务精准化、可视化、全天候。

目前，通过“六个直通”平台为民办事12.9万件，其中当场办结事项占89.7%，平均受理所耗时间降低82%，有效打通了联系服务群众“最后一公里”。