陕西汉中市西乡:全域谋划基层党建整县过硬

对标创建 全域谋划整县提升

“全面从严治党，关键在‘全面’二字。有的严、有的松，不是全面，有的硬、有的软，甚至软弱涣散，也不是全面。这就要求每个领域、每个支部、每个党员都要有进步过得硬。”西乡县委组织部长陈敏说，近年来，西乡县把基层党建作为长远之计和固本之举，一年一个主题强力推进，一以贯之大抓基层，使党的基层基础更加坚实。由于全县基层党组织多达840多个，过分注重打造“盆景”而没有形成“风景”，一些领域还存在“短板”。

2015年5月，对标“基层组织全面进步全面过硬”要求，县委组织部深入调研，广泛征求意见，提请县委研究出台“基层党建示范县创建三年行动计划”，县委、党委、支部三级联动开展基层组织示范单位创建活动，全域谋划基层党建从点的突破转为面上提升。坚持标准引领、分类指导，一领域一标准、一行业一特色，分层次、分类别制定党委、农村、社区、机关、非公、社会组织等各领域党组织建设标准，建立动态激励机制，引导和推动全县840多个党组织对标自查、整改提升、争创示范、晋位提档。去年更是把示范创建与“四位一体”提升年、“两学一做”学习教育紧密结合，学习借鉴经验，提高创建标准，完善“标准引领、示范带动、分类指导、整县提升”工作思路，集中培育一批不同领域、各具特色党建示范点，并通过经验交流、现场观摩，让全县各类党组织创建提升学有标准、做有依据。目前，全县840多个基层党组织都对照标准补齐了“短板”，实现了创建提升目标。

六项提升 补齐短板全面过硬

整顿转化后进村、社区25个，规范机关和非公后进党组织21个，调整党组织书记12名、班子成员34名，培养后备干部81名，解决难题57个，落实帮扶资金1936.6万元。

西乡县以问题为导向，坚持整顿后进与配强班子并举，对各领域基层组织全面进行排查，发现一个整顿提升一个，实现46个后进党组织整顿转化“动态”清零。坚持达标建设与规范管理并抓，对活动场所面积不足200平方米的48个村(社区)，县财政安排1000万元，按照“一厅八室”标准进行升级达标建设。坚持党性教育与能力培养并重，全覆盖开展“两学一做”学习教育，建立固定“党日主题+”活动制度，实施党员“双育工程”，开展党员党性教育和技能培训8万人次。坚持报酬待遇与党建经费并行，大幅提高村(社区)干部报酬待遇，落实党员活动经费，对村干部参加合疗、养老保险给予财政补贴，让村干部专心干事、有能力办事。坚持两个覆盖与两个作用融合，摸底建立非公和社会组织基础数据库，选派党建指导员316名，组建“两新”党组织198个，县财政落实专项经费20万元，保障“两新”党组织“六有”建设和日常开展活动。坚持基层党建与精准扶贫双推，通过产业支部引领、党员创业带动、搭建服务平台、部门联村包抓、村企结对共建、干部驻村联户、第一书记帮扶，让全县6.8万贫困群众乘上了脱贫“快车”。