村企共建 促进基层党建和企业发展深度融合

   随着经济社会不断发展，入驻工业园区的企业不断增多，“失地农民增多、群众就业困难、企业用工难”等现实问题日益凸显。为推动企业和村(居)和谐相处、互利共赢，回龙河街道党工委深入实践“村企党建联合共建”，以企业党组织和村(居)党组织共建为交流纽带，探索出“党委引导、业务归并、资源整合、服务前移、管理落地”的工业园区党建新模式，形成了“基层组织、农村、农民、企业”四方相融工作机制，在化解村企矛盾的同时，进一步紧密了企业和群众的利益链接机制，实现互促共赢，发挥出了1+1>2效应。主要做法如下：

   锁定一个目标。在推动村企共建的过程中，最大限度激发农村和企业的联动活力，充分调动企业关心、支持和参与园区发展的主动性和积极性，在基础设施建设、脱贫攻坚、产业发展等方面提供资金、信息资源和技术等支持；充分发挥村（社区）主导作用，在土地资源、劳动力资源、服务资源等方面给予企业支持，为企业提供优质发展环境，达到村（社区）群众收入稳步提高、企业党建成效明显，经济和社会共同效益持续提升的目标。

   建立六大平台。（一）打造党建引领平台。街道党工委向园区企业和各村（社区）派驻党建指导员，负责传达上级会议及文件精神、督促指导党建活动开展和群团建设等工作。通过村级党组织在企业成立党小组、向企业派驻党建联络员，企业相关负责人在村级党组织任兼职委员等方式，推进村（社区）党组织与企业党组织联建，使党建阵地资源、教育资源、人力资源等实现共享，促进村、社区和企业共同发展和进步。

   （二）共建发展平台。按照城市化和工业化的“结合点”定位，以“现代化、园林式、生态型”的理念推进“河东企业集群、河西生态小区”规划建设。采取“政府牵头、企业资助”的方式，协调企业加强水、电、路等外部配套设施投入，建设基础设施完备的现代化居民安置点。村（社区）为企业入驻、手续办理、开工建设、后续协调等方面提供“一条龙”式服务，为企业在园区落地生根、发展壮大提供有力保障。企业运用自身技术优势，定期对各村（社区）科技示范户、产业带头人、农民工等开展职业技能培训，提供科学技术支持，提高其创业致富和带动致富的能力。

   （三）共建劳务服务平台。村（企）共建劳务服务中心，负责劳务需求登记、劳务输出等工作，为园区企业用工、村民就业提供便利。分类建立18-45周岁未就业大学生（知识型）和30-50周岁青壮年（劳力型）劳动力档案，实施动态管理。依据企业用工需求，组织开展针对性和个体性的劳动法律法规培训，加强农民工“就业观”、“就业技能”的培训，同时，企业在同等条件下优先雇佣本村村民。今年以来，辖区就业形势良好，4个劳务中心共建立劳动力台账9本、在册人数达1049人，更新用工信息12期共91则，组织务工技能和劳动法律培训班6期共422人参训，共有200余本地村（居）民在园区企业务工。

   （四）共建应急处突平台。制定村企治安联防工作方案和共同应对突发事件的应急预案，明确双方分工和责任。确保治安案件、突发事件、自然灾害发生时，村企能够迅速联动、共同应对。坚持公平、共商原则，村企党组织共同参与调解驻地企业与群众的矛盾纠纷，把纠纷化解在萌芽之中，杜绝因调解不及时而造成“民”转“刑”案件和非正常事件的发生。

   （五）共建文化宣传平台。联合开展文明、健康、向上的文化娱乐活动，丰富群众和企业职工的业余生活。提高文娱活动的针对性，安排快板、小品、歌舞等基层群众喜闻乐见的文艺演出；加强活动的可参与性，安排体育竞赛、劳动技能大赛等参与度较高的活动，从而实现以活动提素质、以素质促文明的目的。深入开展社会主义核心价值观教育，共同建设文明社区、文明单位、五好家庭，协助有关部门帮助、教育、安置刑满释放和解除劳动教养人员。树立守德典型，传递正能量，形成人人有德、崇德、畏德的文明新风尚。目前，村企协调服务到位，办事程序优化，企业进场施工顺利。今年以来，未发生一起阻工事件。

（六）共建帮扶平台。建立困难群众帮扶队，引导企业积极参与公益活动，共同帮助解决贫困家庭的就医、就业、就学等实际困难，营造“村为企业服务、企业为村分忧、村企互促共扶”的良好环境。

完善七项制度。一是实行“村企双向挂职挂联”制度，企业相关负责人在村（社区）挂职，村（社区）两委成员挂联企业，参与村（社区）企党建发展，积极建言献策；二是落实各项制度，促进企业党组织工作制度化和规范化；三是实行领导包案、督办制度，对重大问题由领导包案并进行督办；四是落实信息报告和反馈制度，及时掌握村企共建工作进展问题和成效；五是实行检查督促制度，对村企共建工作进行定期和不定期检查与督查；六是落实回访制度，对已解决的重大矛盾纠纷随时进行回访并做好记录；七是建立完善村企例会制度。由办事处牵头，村企每月召开一次村企共建工作例会，每季度召开一次村企共建联席会，总结村企共建推进工作，促进工作精益求精。