打击医托 护士怒斥不如立法惩治

3月28日，一条“护士怒斥医托”的视频在网上热传。视频中，值班护士发现医托后大声呵斥：病人都哭了，你还骗人钱!她抓住医托的手，联系保安将医托带走。很多网友称这位护士为侠女，“为大侠点赞!”记者了解到，事情发生在3月26日，视频中的护士来自南京市妇幼保健院。(3月29日《现代快报》)

《辞源》云：打抱不平，见义勇为，侠之大者。当一名女患者哭着来求助，称又遇到曾经骗她的那个医托，这位护士愤然上前一把抓住医托的手，怒斥一番之后，又打电话叫来医院保安将医托带走。在许多人对于医托敢怒不敢言的背景下，“侠女护士”的出现，自然赢得了网友们的纷纷点赞。不过，护士怒斥医托的正义感和勇敢精神固然值得肯定，但光靠怒斥显然不能让医托销声匿迹。

视频中，护士有一句话击中了要害，“你们就是钻国家法律的空子”。近年来，“医托”现象愈演愈烈，关键原因在于法律法规中缺乏制约条文，没办法对“医托”进行有力的处罚。一个尴尬的悖论是，几乎每个医院、火车站、地铁口都有医托出没，但翻遍现有相关的法律法规，却找不到一条针对医托的查处条款。

早在1998年，原国家卫生部、公安部曾联合下发《关于清理整顿非法医疗机构、严厉打击“医托”违法行为活动的通知》指出，对查获的充当“医托”行骗的违法人员，根据《治安管理处罚条例》第19条和第23条规定，由公安机关予以治安处罚。然而，《治安管理处罚条例》相关规定针对的是“扰乱机关、团体、企业、事业单位的秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行”，医托的危害不仅是扰乱医院秩序，更在于使病人遭受经济损失，延误疾病诊治，损害身体健康，引用该规定并不合适。而警告、拘留、罚款的治安处罚，也难以让医托产生敬畏。

2015年，无锡市惠山区法院曾审理“医托”诈骗系列案，35人被判刑，引发社会关注。不过，以诈骗罪打击医托也有局限性。虚构事实、数额较大是诈骗罪的构成要件，但在现实中，雇用“医托”的往往并非非法游医，而是一些有资质的民营医院、小诊所，医托行骗得手的报酬一般也就是几百元，够不上诈骗罪立案标准。法律惩治的缺位，愈发让一些医托有恃无恐，有的前脚从派出所出来，后脚就重操旧业。医院对此也是束手无策，侠女护士所在的南京市妇幼保健院，曾现场“抓获”一名医托，其一天内写下了82份保证书，却照来不误。

解铃还须系铃人。医托钻的是法律空子，治理医托就必须填补法律漏洞，加强立法惩治。近年各地两会，代表委员呼吁立法打击医托的呼声日渐高涨，有关部门需要尽快将其提上议程，加大打击力度，提高违法成本，使医托一次违法，终身怕罚。同时，对于雇用医托的医疗机构也应追究责任，将其纳入违法失信“黑名单”，情节严重者吊销医疗机构执业许可证，从源头铲除医托赖以生存的土壤。张枫逸