如何化解“今年种什么”焦虑

一年之计在于春,又到了播种希望的时候。在东北很多地方,经历了玉米收储政策调整带来的阵痛之后,一些农民长期存在的“今年种什么”焦虑更加明显。如何加快纾解这种焦虑,为农民们“指点迷津”,是有关各方必须面对的问题。

在去年基础上,国家发改委近日宣布,今年我国将坚持市场定价、价补分离、主体多元的改革方向,在东北三省和内蒙古自治区继续实施和完善玉米市场化收购加补贴机制;同时,调整大豆目标价格政策,实行市场化收购加补贴机制。这意味着,如果不好好研究国家政策并提出应对方案,不加快调整种植结构,农民增收的压力就可能会加剧。

面对压力,有一些地方政府已经行动起来。比如,一些领导干部带头下基层,走到田间地头,指导农民调整种植结构、发展特色经济作物、加快土地流转、发展劳务经济和畜牧经济等,受到农民欢迎和积极响应。然而,政府代替不了市场,市场有自身的规律,盲目地调整种植结构也不可取。比如,有些地方选择引导农民发展木耳等特色种植,或大面积建设蔬菜大棚,这些工作可能会有所成效,但如果一哄而上地“押宝”木耳和蔬菜,极可能出现和“谷贱伤农”一样的“菜贱伤农”。

出现这样的问题,一方面有我国农业发展规模化不够、小农生产与大市场不接轨的原因,另一方面也因为目前我国农业市场的信息严重不对称,政府有关部门习惯行政化指导,为农民提供的市场信息和预警不够权威和精准。过去,农民每年种什么,大都不是根据市场信息来判断的,而是根据自己经验“撞大运”。不仅是在种植业,畜牧业领域近几年出现的“猪周期”“蛋周期”等现象,也击中了农产品市场信息不对称的痛点。

移动互联时代,为破解农业信息不对称提供了可能。当前,如果政府能搭建区域性或全国性的农产品市场分类信息平台,如果政府提供的政策和市场信息等公共产品足够可靠,如果基于互联网的全国性粮食交易平台能够搭建起来,农民种什么的焦虑就可能会实现大大缓解甚至化解。

粮食安全大如天,保障国家粮食安全是不能突破的底线。在积极稳妥推进粮食“价补分离”改革的同时,有关部门也应让政策设计更周全些,让各项工作做得更细致,让市场信息能直达农民,及时回应各方关切,更好地保障粮食安全和农民利益。(张建)