西安大公交建设还需迈过几道坎

城市发展离不开交通建设，公共交通是其重要一环。城市公交线路如同人体的血管，血管通畅城市才能充满活力。2月17日，省委常委、西安市委书记王永康在调研西安交通工作时强调：“以大交通助推‘大西安’建设，省市共建打造国家综合交通枢纽。”

公交要畅通 配建需先行

在西安曲江新区、未央区、高新区、西咸新区、长安区等多个区域都有百姓反映出行难。是什么原因造成公交线路不畅，群众出行难呢？2月28日记者采访了西安城市公交行业相关单位和部门。

西安市公交总公司运营部部长朱卉告诉记者：曲江二期金地褐石公馆、招商依云多个小区公交不便，是因为曲江二期内部多条道路均为断头路，二期建设也没规划公交场站，需协调曲江管委会打通断头路和配建公交停车场站；丈八六路、丈八西路公交出行不便，周边无公交停车场站，需高新管委会配建等等。记者发现群众投诉出行难的13个区域，都是因为当地无公交停车场站和道路不畅无法通公交车。

政府有标准 执行难落实

2013年西安市政府印发了《西安市常规公共交通基础设施规划建设标准（试行）》，规定新建居住类小区、行政办公类建筑、商业类建筑、大型游乐设施、综合医院、高等院校、中小学、体育场馆、公园等建筑要根据建设规模规划配套建设公交场站，保障公交线路的开辟、调整和延伸。但各区县、开发区规划建设时大多都没考虑这些，建设好了才想到要开通公交车。同时在一些群众出行难的区域，还存在断头路、狭窄路、限高路和陡坡路等，造成实际操作中公交线路布设困难。

公交车首末站调度站的设立，是因为要确保公交车辆调度、停放，保障驾驶员就餐、休息和如厕等，这也是提防司机疲劳驾驶为乘客安全着想。在一些区县、开发区因为没有公交车调度站，要么不能开通，要么开通了公交车只能沿路停靠，造成拥堵和安全隐患。

经营亏损严重 公益性投入需增加

作为市民出行的重要交通工具，西安市的公交系统多年来一直在收费上实行1元票价（空调车2元）刷卡五折、学生三折、老人免费制度。对百姓来说城市公交是经济的交通工具，但对公交公司来说由于物价、工资、维修等各种运营成本上涨，开一条就亏一条。

一边是亏损经营，靠政府财政补贴，一边是百姓多方抱怨，西安市公交行业在各种批评中默默推进大公交建设。2016年以来西安市新开、调整公交线路47条，其中：新开16条、调整31条，弥补了玄武东路、太和路等路段公交空白；解决了新植物园、公园南路南段、朱雀蔬菜批发市场等区域市民出行和公交车辆马路停放掉头等问题。形成公交地铁的有效衔接，缓解了市民出行压力。

目前西安有公交运营企业18家，公交线路270条，运营车辆7829辆，绿色环保车辆达到99%，日客运量达到401万人次，出行分担率为46.06%。

公交车学员考证难

西安市公交总公司现有驾驶员11752人，驾驶员和车辆实际人车比1:1.79（城市公交行业国家定员标准1：2.6），驾驶员普遍处于超负荷工作状态。公交驾驶员的严重短缺，也制约了公交线路的开辟和运营。其主要原因为，2015年6月以来西安市车管所停止了公交驾驶员A3照科目二、科目三的报考工作，造成1400名学员在完成规定的培训学时后，无法进行正常考试，后经省交警总队协调，待考学员被分散到咸阳、渭南、延安等市考试。但以上三个地区考场规模较小，每月只能安排百余名，按此进度，预计到2018年4月，才能完成以上学员的考试。

由于城市发展需要和百姓出行需求，西安大公交建设也迫在眉睫。投诉也好，埋怨也罢，都是关注的目光。有关注才有发展的希望。希望西安市理顺发展中存在的困难和问题，协调好各方关系，提前规划布局，多方通力合作，共同搞好西安大公交建设，使百姓出门不再难。