新京报：“公车标识化”需从江苏推及全国

“公车标识化”是一项阳光监督技术，可以发挥无处不在的群众监督力量，成本低、收效快。

据现代快报报道，江苏省省级党政机关公务用车标识化喷涂工作，已经在3月1日启动，各市县标识化工作也在陆续展开。预计在本月底前，全省的党政机关公务用车标识化工作就将全部完成。

届时，喷涂了醒目标识的公务用车，会被写上“公务用车”字样，同时标注“监督电话12345”字样，以方便群众辨认及举报。举报的方式也很多样，群众可以通过“江苏12345在线”以电话、微信、手机APP等多种方式随时进行监督举报。

“公车标识化”这个点子并不算新鲜，已经付诸实践的地区也不算少了。2015年底，中央公务用车制度改革领导小组办公室印发《中央事业单位公务用车制度改革实施意见》，更是将公车标识化写进了公车改革政策里，要求各地采取措施落实“公车标识化”，并把落实这项工作作为监督检查的一项重点。

“公车标识化”是一项阳光监督技术，可以发挥无处不在的群众监督力量，成本低、收效快。应该说，给公车喷涂上特殊的标识和字样，确实可以在某种程度上遏制“车轮腐败”。

2014年，湖南省宜章县甚至曾经采取过和江苏省一样的手段，即在公车上喷涂“公务用车”字样，并且一样印着投诉举报电话。根据媒体的报道，在这项政策实施短短4个月后，就收到了显著的效果，当地的县财政局粗略估计，公车使用经费下降了25%以上，节假日公车禁用，连副县长也不得不骑摩托车上班。

实际上，除了这些主动写上“公务用车”字样的公务车外，长期自带标识的城管执法车辆、公检法车辆、军车车辆，公众本就是相当熟悉的。

但有个不得不承认的事实是，即使天然自带着“我不能私用”的标识，这些公车在我们的日常生活中，依然经常被某些公务人员私用。有些自带标识的公车，不仅没有因此受到群众监督，反而因为其标识而成为某种特权的象征，令路人侧目、亲友艳羡。

公车私用，本质上是权力没有得到有效约束，人们对自带标识的公车的羡慕，实质是对现实生活中大量特权现象的无奈被动接受。一项特权如果长期存在，生活于期间的群众无法实施有效监督，久而久之，他们接受现实乃至攀附其上，就会成为常态。

所以遏制公车腐败，关键还在于把权力关进制度的笼子，用扎实的制度限制和治理生活中的特权现象。公车标识化是个有效的技术性手段，但只有同时采用合理的财政预算制度，从源头收紧和算清楚公车使用费用，才能从源头上根治“车轮腐败”。

这次江苏实施的公车标识化，力度和范围都很大，未来应该从江苏推及全国。希望它能有效培养起公务人员清廉自洁的好习惯，更希望它在长期的实施过程中，培养起群众监督公权的习惯。