“一把手”是政治生态“关键的关键”

3月7日，习近平总书记在参加辽宁代表团审议时指出，“一个地方要实现政通人和、安定有序，必须有良好政治生态。”“要严肃党内政治生活，深入整治选人用人不正之风，坚持正确用人导向，真正把忠诚党和人民事业、做人堂堂正正、干事干干净净的干部选拔出来，形成风清气正的良好政治生态。”

政治生态，是2014年6月30日习总书记在中共中央政治局第十六次集体学习上首次提出的，“加强党的建设，必须营造一个良好从政环境，也就是要有一个好的政治生态。”其后习总书记又在多个场合不断阐述，使其成为一个大众耳熟能详的高频词，成为全面从严治党的关键词之一。政治生态，是政治主体在一定的政治环境下的生存方式、习性以及生存发展的大气候、大环境和大趋势，是党风、政风和社会风气的综合呈现，折射的是党员干部的党性原则、政治品质和道德品行等。

习总书记在辽宁代表团谈政治生态，是有针对性的。辽宁省委原书记、人大常委会原主任王珉出了问题，辽宁省人大拉票贿选案也查处了955人。彼时辽宁的政治生态乱象可见一般。正如习总书记指出的，“政治生态污浊，就会滋生权欲熏心、阳奉阴违、结党营私、团团伙伙、拉帮结派等一系列问题，侵蚀党的思想道德基础。”

“夫欲影正者端其表，欲下廉者先之身。”如果各级领导干部能够重任在肩，如履薄冰，带头破除“四风”积弊，立正身、讲原则、守纪律、拒腐蚀，其下属就会以此为镜，政治生态环境自会“潮平两岸阔，风正一帆悬”。

“营造良好从政环境，要从各级领导干部首先是高级干部做起。”政治生态如何，关键就在领导干部这个“关键的少数”，而“一把手”更是“关键的关键”。各级“一把手”处于权力的中心位置，虽然有民主集中制和权力的制衡和监督等，但是，“一把手”的作用和影响，客观上是巨大的、是起决定性作用的。如果“一把手”出了问题，往往就会影响大局。有的地方出现“塌方式腐败”，病根就在“一把手”。

要让“一把手”不出问题，加强教育和自律等都是必须的。但更重要的是，要加强监督和约束等他律。没有监督的权力必然导致腐败。党内的政治生活要正常化，批评和自我批评，特别是“当面的批评”更应该常态化。

同时，“党内如果有腐败分子藏身之地，政治生态必然会受到污染。因此，必须做到有腐必反、除恶务尽。”十八大以来，依法依纪处理了200多名中管干部，100多万党员干部受到处分，这其中，相当数量是各级或各个部门的“一把手”，或者是曾经的“一把手”，教训深刻。如何从制度的层面，进一步约束“一把手”的行为，最大限度地做到“想腐”也“腐不了”，这是要努力的方向。

当前，从严治党、加强对党员领导干部的监督、查处，力度是空前的，规模是巨大的，时间是持续的，效果是显著的。效果所以显著，很重要的原因，是充分发动了群众。广大的党员干部群众，也是一个地方政治生态的重要力量。正因此，习总书记特别强调，“每一位人大代表都要站稳政治立场，增强政治观念、法治观念、群众观念，发挥来自人民、植根人民的特点，接地气、察民情、聚民智，努力做到民有所呼、我有所应。”

有人说得好，好风气要靠每个有正义感的人来坚守。塑造清明的政治生态，“一把手”当然是“关键的关键”，但也需要每一个党员干部、群众的参与、监督、行动。只要每道“梁”都顶得住，那无论是政治生态还是社会风气，都不会出现大面积的裂痕或塌方。一言