小提案凸显精准扶贫大手笔

两会伊始，一份出自全国政协委员、国务院扶贫办原主任范小建之手关于扶持推广高原捡拾车的“小提案”成为会内会外热议的话题。

说其“小”，是高原捡拾车只是用于高原地区牧民捡牛粪，成本价不过800元，事情很小。在两会代表、委员共商国是这样宏大的场面上，似乎上不了台面，拿不出手，可以忽略不提。

但范委员用心在写这份提案。他注意到，在海拔3000米以上的青藏高原上，牦牛粪便作为“高原一宝”，目前还是牧民的主要燃料来源。但自古以来，捡拾牛粪一直沿用妇女人工拾粪、背篼背粪的方式，每天劳作2小时以上，平均负重超过20公斤，极为单调又耗费体力。

深切的情感关注，引发范委员撰写这份提案的冲动，他决心通过这份提案，依托社会各方的力量，改变这种世代沿袭下来的艰苦而落后的劳作方式，呼应牧民们内心的迫切需求。

这样的提案虽“小”，却十分接地气，小中见大，把精准扶贫落实到一件不起眼的小事上，彰显沉甸甸的情怀，折射光闪闪的关爱。而涓涓细流能汇聚成脱贫攻坚大江东去的壮观景象。这样的“小提案”体现“大民生”，也堪称“大手笔”。

精准扶贫不是一个抽象的概念，也不是只供振臂一呼的口号，而是具有丰沛内涵的扶贫指南。精准扶贫是粗放扶贫的对称，是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。说白了，精准扶贫就是雪中送炭，谁贫困就扶持谁。只有从老百姓最基本的生活出发，找准扶贫对象及需求，精准扶贫的目标才会更好实现。

而精准扶贫的切入点，就是从贫困户最基本的生活出发，哪里最窘迫最困难就从哪里扶起。比如目前我国尚存众多贫困人口中，有至少三分之一是因病致贫、因病返贫的。必须通过“靶向治疗”，找到“贫根”，对症下药，对患病群众既要治疗重大疾病，又要让其走出贫困状态，以保证“在扶贫的路上，不能落下一个贫困家庭，丢下一个贫困群众”。

不过，在现实中，我们却看到有的地方扶贫还是粗放式盆景式，有的在贫困地区建造豪华灌溉系统，电灌站外墙贴上高级釉面砖，外观很是气派。这种“形式扶贫”走马观花，说穿了是一种政绩工程。对此，贫困群众颇有微词。

而像扶持推广高原捡拾车这样的扶贫切入点，值得点赞之处在于精准到对细节的把握，不因其“小”而熟视无睹，不因其“小”而无动于衷，不因其“小”而捐弃不为。

这样的“小提案”于“大提案”的“缝隙”中拾遗补阙，与气势恢宏的“大提案”相得益彰，交相辉映。“大提案”固然气势磅礴，引人入胜，“小提案”也扣人心弦，不失夺目风采。

代表、委员出席两会的一个重要任务就是建言献策，只有把握经济建设、社会发展、民生民意的痛点，才能写出好的具有建设性的提案、建议和意见，事情无论大小，篇幅无论长短，分量无论重轻，都能为政府决策提供有益的参考，这才无愧于代表、委员的神圣职责。(评论员　蔡恩泽)