整治“村霸”须加强国家公共权力的制约和监督

    之所以出现“村霸”，跟某些地方基层党组织和基层党员的作用没有得到充分发挥，部分基层党员干部对公共权力的滥用有关。打击“村霸”，需要加强国家公共权力的制约和监督，加强对党员干部的监督，以使基层党员干部能领导好国家基层政权，确保公权力只能用来为人民服务。要整治“村霸”，基层党组织和基层党员需要做到以下三个方面。

    坚持党的领导。党的领导是中国特色社会主义的最大特色和最本质特征，要通过“总揽全局、协调各方”的领导核心作用，落实管党治党主体责任，严明政治纪律和政治规矩，强化自我监督，体现责任担当，重构政治生态。

    坚持依规依法。法治是规则之治，要求一切皆断于法。实践证明，法规制度的根本性、全局性、稳定性、规范性和约束力，决定着监督的质量和效果，没有以法规制度为载体的监督是软弱的监督。坚定不移推进依规治党和依法执政，须切实把对权力的监督纳入法治化轨道。

    坚持公开透明。阳光是最好的防腐剂。让权力公开透明运行，让人民监督权力，是防止权力失控、决策失误、行为失范，督促党员干部为人民掌好权、用好权、管好权的有效途径。要坚持公开是原则、不公开是例外的要求，大力推进党务、政务和各领域办事公开，不断增强人民群众政治参与的获得感和满意度。

    基层政权的稳定，是建设社会主义法治国家的基础。只要加强权力的制约和监督，上级政府依法管理、基层党组织有效领导、乡村群众积极自制，就能彻底铲除“村霸”这一毒瘤，为实现依法治国铺平道路。