梳理交通堵点改善交通环境

在中国大力推进城镇化的大背景下，城市交通成了一个共同的话题，也是一个让全国各个城市管理者颇为无奈的痛点。城镇化是大趋势，无法遏制，也不能遏制，按照中国既定的城市发展规划，我国最终的城镇比率要达到70%以上，这意味着，在只占国土总面积仅1.46%的区域内要容纳10亿以上的人口，这样的统计学概念让人瞠目结舌，但数据是真实的，现代经济学基本上都是以数据支撑为前提的实证主义，城市经济自然是经济学研究的主要平台。

维系一个城市的正常运转、发展，工作千头万绪，不一而足，它需要一整套的决策系统和执行系统来运作，但“人马未动，交通先行”却是城市建设亘古不变的真理。人员和物资的频繁流动给有限的城市交通带来了无尽的烦恼和压力。不敢想象，如果一座现代化城市因某种原因导致交通瘫痪，那将是何等的景象。就这个意义而言，交通之于城市犹如血管之于人体，不但关乎健康，而且关乎性命。

城市交通是一个世界性的难题。虽然网络上时常可见对中国城市交通弊病的吐槽，但在西方发达经济体，类似的问题无论过去还是现在同样存在，只是西方在现代城市的发展和治理方面比我们先行一步，与当下的中国比照才凸显出了优势。城市交通是一个大课题，需要政府在城市规划时有提前量，给城市的交通布局留出尽可能多的未来空间。但中国城镇化起步晚，进度快的特质，使我们在城市设计理论方面先天准备不足。大多数城市都是在边学边建的过程中走到了今天的规模，其最大的后遗症便是城市道路的建设滞后、设计理念陈旧、布局不合理导致了城市肠梗阻现象的久治不愈，不但增加了政府的管理难度，提高了城市管理成本，阻碍了经济发展，也因各种交通管制措施的不时出台而加大了与普通民众的隔阂，在一定程度上损害了政府形象。

治理城市交通拥堵的难题，其实可资借鉴的方法和范本有很多。建设卫星城、搬迁大企业、建设环城路、打造立体交通网都是选项，但都因周期太长而难以解决当下的困境，所以只能徐徐图之。当务之急，是如何在现有的交通布局中找到突破口，以应对亟待解决的交通窘境。如果静下心来仔细梳理城市交通的堵点，其实难以根治的病灶并不是很多。城市主干道附近的建筑、绿地、市场、甚至一座岗亭都有可能成为影响交通的症结;交通辅助设施不规范;交通技术应用不科学，都是给城市交通添堵的隐形敌人。因此，加强对重点路段、关键堵点的综合治理，科学治理，提倡公共交通优先，鼓励市民乘坐公共交通工具，扩大快速公交的布局范围，提高公共交通的服务水平，等等。这些措施一旦得以落实，交通拥堵的压力应该会得到一定程度的缓解。而要从根本上解决城市交通问题，还是要从城市治理的统筹安排中寻找答案，探索新方法，借鉴新经验。

城市管理的难点，在于城际边界的局限性，城市交通同样如此。在寸土寸金的区域内，要想拓展出一片大天地，需要市民的理解，更需要政府的投入，以及各职能部门的联动，才有可能使举步维艰的城市交通病得到根治。梁聿明