加强基层党建 治理“村霸”毒瘤

     提到村霸，让人想到的就是光头、纹身，一副凶狠的地痞形象。村霸们一般都是一些村里的地痞、流氓，相互勾结形成类似于黑恶势力的团体，鱼肉乡里，损害群众利益，是公安部门重点打击的对象。此处谈到的“村霸”，并不是传统意义上的村霸，而是由村两委干部组成的新型 “村霸”。这类 “村霸”不同于传统意义上的村霸，但对群众利益的损害更大，因为这类“村霸”往往手握权柄，以公权谋取私利。

     近日，就有每天报道河北一村官在位四年，干了五万字的坏事，这是个案，但不是特例。一个小小的村官，如何在四年间犯下如此罄竹难书的罪状，一个本该为民服务的基层干部，又如何沦为以权谋私、鱼肉乡里的恶霸？笔者认为，主要有以下三点原因：

     一是觉悟不高，难以抵抗利益的诱惑。近年来，农村经济发展迅速，农村环境可说是一年一个样。随着大量的资金、项目的注入，一些村干部把握不住底线，利用手中的权利谋取私利；二是监管不足，推波助澜。村一级上有乡镇一级，再上还有县一级，而一个村官作恶四年，却没有受到应有的处置，说明有关部门在管理上存在缺位。特别是一些乡镇将不犯事、不出事作为衡量村两委干部能力的主要标准，更导致了“权力置换财力，财力纠结势力，势力保护权力”的恶性循环。村民敢怒不敢言，更让乡镇一级认为这个村干部办事能力强。三是选举成本高，选举动机不纯。一些农村在换届选举中仍存在买票贿选的现象，一张选票往往要花上几十元、乃至几百元，期间还要吃饭、发烟，一轮选举下来，花销数万元。钱花出去了，自然要在任上“赚”回来，导致不少干部铤而走险，以权谋私，久而久之也就成了村中一霸。

对于这类“村霸”的整治，关键是把握好如何避免这样的“村霸”走上岗位和如何避免两委干部沦为“村霸”上。如何避免这样的“村霸”走上岗位？关键是要加强基层党建。

常言说，“得民心者得天下”。抓基层党建，对于村民来说，只有让他们明白加入了党组织，就有了靠山，遇到难事能有人管，能过正常的组织生活，能在党组织的领导下，通过不断的学习，交流，丰富自己的思想认识，深入学习党的政策，知道如何拿起法律的武器捍卫自己的权利。愿意接受党组织的管理，才能把村民因为共同的奋斗目标集合到一起，成为一股清风，新的力量，成为村民共同的信仰，成为对抗“村霸”的磐石。

     基层治理，除恶优先，但除恶自然还不是基层治理的全部内容。人民日报刊文指出，“部分农村地区贪腐歪风盛行的背后，是农村政治生态的破坏”。直指农村的政治生态，这确是一针见血之言。一些地方产生乡匪村霸，探究其根源，或系基层组织涣散无力，或因当地政府把“狠人治村”当作基层治理的一个法宝，如是种种，显然都是政治生态出了问题。“大木百寻，根积深也；沧海万仞，众流成也；渊智达洞，累学之功也”。或许应该将建设乡村的内容从过去偏重于经济而转向经济、社会和文化建设并重，从而革新乡村风俗和观念，彻底消除乡匪村霸产生的土壤。