预防“村官”腐败更需对症下药

   近年来，村官的腐败问题已然成为农村建设的突出问题。从城市向农村扩张所涉及的征地问题到各项惠农措施的到位、专项资金的发放，以及各种社保资金的直接到村，对村官的诱惑越来越多，遍及全国各地的村官腐败可谓“触目惊心”。此类腐败案中，村支书兼村主任的一把手犯罪常常占很大比例，村支书、村主任和村会计“三大员”相互勾结、共同作案的情形也并不鲜见。涉案金额少则几万元，多则数百万甚至上千万元。腐败村官富得流油，集体却一贫如洗。村干部本应为农民谋利益，却严重侵害农民的切身利益，阻碍了集体经济的发展，严重损害了党和政府在农民心目中的形象。

    习近平总书记说过，要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。毫无疑问，小村官的腐败看似与“老虎”相比，微不足道，但它带来的危害却是不可小觑。那么，造成村官腐败的原因是什么呢？

   一是村干部素质不高。很多村干部文化水平较低，思想政治素质不高，法律意识差，法制观念淡薄，对违纪、违法和犯罪认识不清，在金钱面前常常把持不住，尝到甜头之后欲望更是膨胀，从而一发不可收拾。因此，要加强对村干部的法律宣传力度，提高其法律意识，加强其思想认识。

   二是村务民主决策机制执行的不到位。在不少地方，在一些涉及农村事业发展的重要事项决策上，村民常常是“事前全不知情，事后不全知情”。难怪有人说如今的“村民自治”已经很大程度上沦为了“村官自治”，村官往往可以“一手遮天”的“拍脑袋”决策，村民的参与权、知情权、建议权得不到有效的保障。因此，要完善村务民主决策机制，保障村民个人对村民委员活动的监督权。

   三是“村财乡管”的监管力度不够。村财乡管虽实行多年，但由于乡镇没精力监督、同级没机构监督、群众没条件监督，从而造成了村官的“胆大妄为”，使其贪污、挪用、私分集体财产有可乘之机。因此，规范各项资金的调用手续，加强村级财务管理，让村民大会、村民代表会议开起来，弄清楚资金的来龙去脉，才能从源头上避免集体财产的损失。

   四是对村官的查处力度不够。村官虽小，但人数众多积累起来也不是小数目，不要认为他们权小位轻，顶多平时吃点喝点，占点小便宜，要知道“千里之堤，毁于蚁穴”，况且一些地方的村官腐败金额一点也不比贪官少。因此，我们的纪检、监察部门也要眼睛向下看，查处几个村官蛀虫有时比揪出几个高官更能让百姓信服。