陕西铜川：普惠金融“宜君号”启帆远航

中国网2月23日讯 2016年6月28日，宜君县农村普惠金融综合示范区试点工作推进会在宜君县召开。会上，宜君县人民政府与中国人民银行签署了《关于全面推进宜君农村普惠金融综合示范区试点建设战略合作协议》。 宜君县普惠金融综合示范区试点的批复，必将涵盖宜君县金融业发展的各个方面，以信用体系、移动金融、小微企业和“三农”金融服务、金融标准化建设等为重点，对经济民生的影响面较广，程度较深。宜君县以此为契机深入开展此项试点工作，为普惠金融发展提供了高质量的“宜君范本”，普惠金融的“宜君号”也已启帆远航。

实施普惠金融 让塬区群众享受到完美服务

尧生镇位于宜君县东部塬区，辖30个行政村，104个村民小组，3236户，11598口人，主导产业以苹果为主，2014年末农民人均纯收入已达10301元。随着农民收入的不断增加，群众对金融和家庭理财知识需求变得越来越强烈。开展金融知识宣传教育显得尤为重要。2013年9月17日，中国人民银行“金融知识进农村”活动在尧生镇开展，王尧科村更是被授予“金融知识普及示范点”，与中国人民银行建立了长期合作关系。2015年10月19日，世界银行高级金融专家Harish来尧生镇王尧科村考察农村金融服务现状，村金融服务便利店张峰介绍和成功演示了移动银行转账业务。移动银行的设立给群众带来了方便，群众可以通过移动银行快速办理简单的金融业务。

以前大部分农民对金融理财知识知之甚少，仅停留在“存、汇、兑、贷”层面，低消费，高储蓄现象明显。金融知识普及宣传活动的开展，增加了群众用钱、管钱的意识，让群众了解到有更多的机会和更宽的渠道去合法地追求财富的保值增值，从而引导农民更新投资理念，将闲钱转化为资本，增加农民的财产性收入。

尧生镇苹果销售依托于全镇的全网络覆盖，13个行政村助农服务网点对苹果核桃等农产品的出售与流通起到了积极的作用，外商资金进入尧生后通过手机银行，助农E终端，助农POS 等交易方式直接转入农户手中，省去了现金交易的麻烦以及潜在假币风险，极大的方便了群众，同时也沉淀了资金，树立农村信合在人民群众的形象与认知度。随即世行一行人在服务点现场体验了助农E终端存取款的操作使用，对网站建设给与了充分肯定同时也提出了新的要求。作为总行在全国的试点镇，尧生镇要不断加强金融知识宣传普及，完善机制、创新方式。对网上银行、手机银行、微信支付等新兴支付手段要加强宣传与普及，使广大群众逐渐从陌生、怀疑到接受与信赖;对金融社保IC卡要不断拓展涉农功能，真正实现“以人为本，记录一生，管理一生，服务一生”的目标;对助农取款服务站要做到养老保险参保，电费电话费缴费，取款查询转账，消费等“五不出村”。

“产业+金融”助推脱贫攻坚

宜君县建立了“贷款跟着穷人走，穷人跟着能人走，能人跟着产业走，产业跟着市场走”的“产业+金融”式精准扶贫机制，由“输血”式扶贫向“造血”式扶贫转变,拓宽资金使用渠道,提高使用效益,引导贫困户走上可持续发展的康庄道路，让贫困户“贷得到、用得好、还得上、逐步富”。

2016年5月4日，宜君县信用联社牵头主办的“人民银行扶贫再贷款暨宜君县精准扶贫小额贴息贷款发放现场会”在宜阳街道办曹塬村举行。这次人民银行的扶贫再贷款暨小额贴息贷款是人民银行对宜君县的定点扶贫，共为我县计划发放9亿多元的再贷款，帮助该县的贫困村和贫困群众调整产业、发展生产，助推贫困村、贫困群众早日脱贫。现场会上，县信用联社为曹塬村的5个贫困户共发放小额贴息贷款25万元，平均每户5万元，让每户群众都感念国家政策好，感慨党的惠农支农富农金融支持力度大，让贫困群众看到了生活的希望，拿到了发家致富的金钥匙。

发展普惠金融 群众的生活更加便利

在宜君县委、县政府发展普惠金融工作的指导下，宜君县信用联社在成功开展财政惠民补贴资金“一卡通”业务的基础上，又在全省率先开展金融社保IC卡业务，现已向宜君县参加“新农保”的群众和各乡镇政府学校的干部职工发行金融社保IC卡18791张，极大地方便了全县群众的日常生活需要，“实事求是”地开展了普惠金融和精准扶贫工作。

普惠金融作为精准扶贫工作的一项重要内容，宜君县积极指导陕西信合宜君联社大力发展普惠金融，建立起有效、全方位为全县所有阶层和群体提供服务的金融体系，让全县每位群众享受到了及时、方便、高质量的各类金融服务，现已成功完成财政惠民补贴资金“一卡通”业务系统的应用工作，财政惠民补贴IC卡累计发行27037张，全面覆盖全县所有享受财政补贴群众，达到了“每户一卡”的基本要求，使涉及40余项的财政惠民补贴资金“一卡通”，此项工作实施得到了各级领导以及社会各界的一致好评，充分体现了陕西信合“立足三秦，服务三农”的服务宗旨。

宜君县在向参加“新农保”群众发放金融社保IC卡17599张的基础上，又向各乡镇政府、学校的干部职工发放了金融社保IC卡1000余张，使得金融社保IC卡的医保功能得到正式应用，极大的方便了全县各行业人群的日常生活需要，为全县城乡居民有效提供了更优质、更可靠、更便捷的金融服务。

宜君县信用联社积极改善软、硬件设施，创新支农方式，优化支农服务，在全县布放助农服务机具151台，自助存取款设备18台，实现了短信服务、手机银行、网上银行、微信银行、第三方网上支付等业务应用并成为辖内唯一实现“村村通”的金融机构，确保各项金融服务落到实处，切实解决了农村支付环境“难、慢”等问题，打通了金融服务群众“最后一公里”。(訾宝茵黄静 通讯员：周培生)