推动全面从严治党 基层党组织是关键

   农村基层党组织是党在农村全部工作的基础，推进全面从严治党，农村基层是重中之重。同时加强农村基层党组织建设，加强农村党员发展、教育、管理，提高执政能力，巩固领导核心，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

   （一）压实党员发展教育为基础。一是农村党员发展缓慢，老龄化严重。改革开放以后，农村党员发展呈急剧下降趋势，党员形成断层，后继乏人，有些村出现了“5个党员7颗牙”的现象，一些工作的开展全凭“吃老本”。二是农村党员素质偏低，党性淡化。农村党员文化水平偏低，接受党性教育少，导致农村党员参与党组织活动不积极，模范带头作用小，荣誉感不强。基层党组织要依托脱贫攻坚、新农村建设等政策，引导外出党员回家创业，大力发展农村年轻党员，开展党性教育，提高党员素质。

   （二）压实乡镇党委主体责任。乡镇党委作为基层党委，是上级路线方针政策的贯彻执行者，是推动全面从严治党向农村基层延伸的关键一环，必须切实担当起组织领导的直接责任，把加强农村基层党风廉政建设作为履行主体责任的重要内容，强化组织协调，细化责任清单，严格监督检查，层层传导责任压力；必须切实担当起化解基层侵害群众利益信访突出问题之责，深入开展信访突出问题专项治理行动。切实担当起管理监督之责，以健全落实民主决策、民主管理、民主监督制度为重点，积极督促村级组织推进党务、财务、村务公开，强化对农村基层权力运行的监督制约，把不正之风和腐败风险降到最低。

   （三）以压实村党组织建设为抓手。村党支部是整个党组织的“神经末梢”，在推动全面从严治党向农村基层延伸的责任链中处在“最后一公里”。村党支部必须切实担负起抓党风廉政建设的责任，真正打通“最后一公里”。要深入开展“两学一做”学习教育，进一步加强对农村党员干部的党性党风党纪教育，督促引导农村党员干部切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，用党章和党规党纪规范言行，以纪为戒、检身正己。要充分发挥村党支部在村民自治中的领导核心作用，积极指导村委会加强自身建设，特别是在村级组织换届中，要大力引导村民把那些政治素质好、组织能力强、威信高、村民群众信得过的人选到村委会领导岗位上来，切实防止“村民自治”变成“村官自治”。