“干”掉贫困帽子

消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。打赢脱贫攻坚战，是促进全体人民共享改革发展成果、实现共同富裕的重大举措，是全面建成小康社会的重要内容，是事关人民福祉，事关党的执政基础和国家长治久安，使命光荣、责任重大。

2016年，各级全力以赴落实脱贫攻坚各项部署要求，脱贫攻坚工作首战告捷，但要实现全面脱贫，任务还十分艰巨。2017年，是打赢脱贫攻坚战的第二仗，必须让“干”这个字成为脱贫攻坚的最强音，切实保障和改善民生工作，持续实施民生工程、扎实办好民生实事，让群众有更多获得感幸福感，真正“干”掉贫困帽子。

大力推进精准扶贫，促进脱贫摘帽。严格对照贫困村脱贫摘帽标准和贫困户退出机制，大力推进贫困村整村推进项目和面上脱贫对象精准扶持项目建设，努力推进脱贫人口减贫工作进度。要规划实施好 “一建三改”到户项目；要进一步加大投入，落实好贫困村院坝硬化、联户路、河堤、桥梁、人蓄饮水等公共项目。

切实抓好产业发展，增加群众收入。按照 “长短”结合的产业发展思路，通过投入产业发展资金、协调贴息贷款等，因地制宜在贫困村规划实施增收产业。整合工作力量，积极争取帮扶部门资金支持，投入帮扶资金用于贫困户发展等产业，促进贫困户通过发展产业增加收入。

有效推进安居保障，改善贫困面貌。围绕“搬得出、稳得住、有事做、能致富”的目标，采取“五级三公示两协议”方式，精准识别出易地搬迁户，把贫困群众“住上好房子”作为头等大事抓在手上。坚持规划在先、审批在前、程序规范要求，简化优化申报审批手续，严格控制人均建房面积要求，做到程序优、拆得快、建得好。

分类实施政策兜底，保障基本民生。精心组织，分类施策，健全卫生计生、民政政策扶贫机制。重点关注五类人群，即重大疾病人员、慢性疾病人员、精神病患者、残疾人员、婴幼儿人员，开展健康医疗直通车、党员志愿服务行动，确保因病致贫医疗救助不漏一户一人。实施民政政策兜底，将特困户全部纳入民政兜底保障范围。

牢抓党建引领示范，夯实基层基础。按照“以贫困群众为中心，以贫困村为重点，以党的建设为保障”的脱贫攻坚总思路，把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来，高度重视农村基层党组织和党员队伍建设，使其真正成为精准脱贫的组织者、实施者和推动者。认真开展“六个一”帮扶工作，实现经常化、规范化、社会化。健全工作机制，推动“走基层”制度化、常态化。实施贫困党员示范工程，充分发挥带头引领作用。

     健全作战指挥体系，确保过程有痕。在建立精准扶贫工作双组长负责制的基础上，建立精准扶贫工作“作战室”，实行挂图“作战”、统一指挥，健全较为完善的指挥体系和网络。按照 “一户一档”、 “一村一册”、“一镇一卷”的要求建立资料台账，从精准识别、精准实施、成果展示等方面分门别类进行动态管理，确保整个工作过程有章可循、有据可查。