清理涉企收费必须动真格

近日召开的国务院常务会议决定进一步清理和规范涉企收费，持续为实体经济减负。这也是继去年“主打”全面营改增后，中央在降成本方面打出的又一重拳。

会议指出，大力清理和规范涉企收费，优化实体经济发展环境，是贯彻稳中求进总基调、推进供给侧结构性改革的重要举措，是深化简政放权的关键内容。2013年以来，各地区各部门持续推出减费降费措施，中央层面统一取消、停征、减免涉企政府性基金和行政事业性收费496项，地方取消收费600项以上，2015年以来又出台了一系列减少涉企经营服务性收费和企业社保费用支出的举措。但必须看到，目前收费名目较多、乱收费等问题依然突出，给企业加重负担。

众所周知，从上世纪80年代开始，收费就已成为社会各方面十分关注的话题，也是影响企业更好发展的重要问题之一。但是，由于那时的市场供需矛盾不突出，卖方市场的特点很明显，企业只要生产就会有市场，而劳动力红利、资源红利、环境红利等又足以能够让企业生存得下去，有利润可图。因此，收费对企业的影响还不是十分明显。直到九十年代，收费的项目越来越多，企业负担越来越重，此外还有摊派、罚款、赞助、捐赠等各种与收费密切相关的问题。如此一来，管理层才高度重视与警觉，开始制定规则、出台政策，并组织对涉企收费的调查与整治。

在经济增长减速的大背景下，部分企业的市场竞争力不断减弱，企业的困难不断增多，抗风险能力下降。其中，涉企收费就是最为突出的方面之一。

目前，收费的项目确实取缔了不少，但是从增强企业活力的角度来看，一些收费项目仍然困扰着企业，影响企业竞争力的提升。收费对企业来说，远不只是交几个钱的问题，而是企业竞争力、活力削弱的问题，是企业可持续发展能力降低的问题，是经济活力被挤压的问题。要知道，在劳动力红利等外在积极因素大大减弱的情况下，企业的盈利能力原本就已经减弱很多，很多企业已经无利可图，如果涉企收费负担不除，企业很难有创新的能力和实力。为什么很多企业只具有规模和数量优势，没有质量与效益，很重要的一个原因，就是企业的负担太重，失去了创新创造的能力。

对此，国务院常务会议提出，下一步，要深化认识，深挖潜力，国务院部门要带头以更大决心进一步清理和降低涉企收费，尽快推出一批制度性、管长远、见实效的清费举措，加大审计、督查力度，坚决取消事业单位不合理收费，坚决杜绝中介机构利用政府影响违规收费，行业协会商会不得强制企业入会或违规收费。要抓紧建立收费目录清单制度，切实减少涉企收费自由裁量权。让企业和群众切实得到实惠，为市场增添活力。

总而言之，减轻企业负担，降低企业成本，是必须完成的一个课题，也是必须要解决的一大难题。涉企收费首当其冲。而要解决涉企收费问题，必须动真刀子，敢于“刺刀见红”。（谭浩俊）