环保部部长亲自带队督查18城空气质量 尚属首次

涉及京津冀晋鲁豫6省份 为期一个月 督查重点包括重污染天气应急预案落实情况等

14日晚，环保部发布消息称，今起环保部将赴北京、天津、河北、山西、山东、河南6省(市)开展2017年度第一季度空气质量专项督查。据了解，督查由环保部部长陈吉宁及另外四位副部长亲自带队，将采取督查组进驻地方形式，为期1个月。

部长带队 督查人员超过260人

环保部相关负责人表示，此次专项督查对象为京津冀及周边地区2+16市，其中“2”指北京，天津，16市包括河北石家庄、廊坊、保定，山西太原、临汾等。

据介绍，此次专项督查将分成54个小组同步开展督查工作，涉及督查人员260余人。督查过程中将采取专题部署、部长巡查、走访问询、现场抽查等方式开展。

督查重点是各级党委、政府及其有关部门责任落实情况，重污染天气应急预案落实情况，燃煤锅炉清理淘汰工作进展及在用锅炉分布情况，“散乱污”企业依法治理情况等。

大气污染问题突出城市将被约谈

14日，河南省及部分省份市（县）媒体发布督查组将进驻消息，其中包括山西临汾。

由于大气环境质量连续两年呈现恶化趋势，以及近期二氧化硫持续“爆表”等问题，临汾市成为2017年开年第一个被环保部约谈的城市。而此次，临汾也被列为环保部督查的城市之一。

据了解，和中央环保督查类似，此次专项督查组也是以“督政”为主导，督政与督企相结合。对于大气污染防治工作整体推进不力、责任落实不到位且大气污染问题十分突出的城市，将采取公开约谈，并视情况同步采取区域限批等措施。

【督查对象】

●北京

●天津

●河北 石家庄、廊坊、保定、唐山、邯郸、邢台、沧州、衡水

●山西 太原、临汾

●山东 济南、德州

●河南 郑州、鹤壁、焦作、安阳

■ 追问

1 为何要针对一季度空气质量开展专项督查？

一季度空气质量至关重要

据了解，此次督查主要目的，是“为推动地方党委、政府落实大气污染防治责任，遏制2017年以来京津冀及周边地区重点城市空气质量恶化趋势”。2017年1月，京津冀及周边在开年即遭遇跨年重污染，至1月7日方才结束。而此后一周，新一轮重污染过程再次袭击京津冀及周边区域。

国家城市环境污染控制技术研究中心研究员彭应登表示，采暖季（跨四季度和一季度）一直是京津冀及周边地区空气重污染的高发期，特别是12月和1月。“现在应该说大家已经有共识，就是仅仅采暖季重污染日对全年PM2.5浓度的贡献率，就超过三成”，彭应登说，所以一季度的空气质量至关重要，它的好坏将直接影响到全年空气质量的改善率。而另一方面，近年来，全国特别是京津冀及周边地区，空气质量的改善在非采暖季较为明显，在采暖季改善不明显，甚至没有改善，所以还需要各地下大力，寻找各自真正的症结所在，对症下药，实现“冬病夏治”。

据了解，在2016年4月末，环保部曾在同一天约谈山西省长治市、安徽省安庆市、山东省济宁市、河南省商丘市、陕西省咸阳市等5地市政府主要负责人，其中重要原因就是这5地市2016年一季度空气质量明显恶化。

2 部长带队到地方督查，这种情况多见吗？

部长带队督查尚属首次

彭应登表示，环保部到地方督查，一般最高规格就是由副部长带队，由部长亲自带队进行专项督查，应该尚属首次。

记者查询到，除了此次将带队到地方督查，作为环保部长，陈吉宁还曾参加过河北省的环保大会，同样“非常少见”。

2016年5月6日，在中央环保督查组向河北省委省政府反馈督查结果3日后，陈吉宁出席了随后召开的河北省环境保护大会，并在会上发表讲话，要求河北充分认识加强环境保护的重要性紧迫性，从体制机制上破解发展与保护的矛盾，以凤凰涅槃的勇气和追求加快补齐生态环境突出短板。

此后，环保部一位官员向媒体分析时表示，环保部部长出席一个省的环保工作会议，这是非常罕见的，“这既说明河北的环境污染形势很严峻，也说明中央对河北环保整改非常重视”。（本组稿件/新京报记者 王硕）