营造良好环境，激活文化繁荣发展的春水

原标题：营造良好环境，激活文化繁荣发展的春水——习近平总书记来陕视察两周年系列报道

（记者 李向红 高山）实现中华民族伟大复兴，需要物质文明极大发展，也需要精神文明极大发展。陕西作为中华民族和华夏文化的重要发祥地之一，有着深厚的文化积淀。两年前，习近平总书记来陕视察时对陕西寄予厚望：“要发掘和用好丰富文化资源，大力推进文化建设。”两年来，陕西凝心聚力，不断加强人才队伍培养、健全文化市场监管体系、提高公共文化服务水平，激活了陕西文化事业繁荣发展的“一池春水”。

“人力资源是第一资源”，这句话不仅适用于经济领域，对于文化，人才队伍建设也是发展的基础和保障。两年来，我省主动策划、大力扶持培养，文化人才队伍不断壮大，文化建设欣欣向荣。

2015年3月，“大秦岭·中国脊梁”文艺创作工程全面启动实施。近两年来，涌现出一批以大秦岭为主题的交响组曲、歌曲、诗赋、美术、摄影、书法等优秀文艺作品，已陆续推出《唐诗秦岭》《诗赋秦岭》《佛道秦岭》等图书。

培养孵化了一批具有国家级艺术水准的“陕西百名青年文艺家扶持计划”人才，通过高端培训与深入基层、体验生活的文艺实践，受扶持的文学艺术人才文艺成果初步迸发，在全国崭露头角。

2016年，我省启动了“陕西文学艺术人才百优计划”。计划由省委宣传部牵头，与省作协、省文联共同实施，旨在通过“师傅带徒弟”的方式，培养扶持一批优秀的中青年作家艺术家，以促进陕西文艺长期持续繁荣发展。计划在未来五年内，每年拿出1000万元对入选人员进行资金或项目资助，打造一批有智慧、有才情、敢担当、敢创新、可信赖、可依靠的陕西文艺家队伍，推动陕西文艺繁荣发展。

此外，我省积极践行“深入生活，扎根人民”主题实践活动，制定完善了《关于选派作家、艺术家到基层定点体验生活的实施意见》和《实施细则》，选派文艺家赴各地体验生活，为文艺创作寻找源头活水。同时，树立典范，在全省开展“三秦楷模”、全国“时代楷模”贠恩凤先进事迹学习宣传活动，引领文化工作者德艺双馨。

文化市场是文化发展繁荣的重要载体，也是传播先进文化、弘扬社会主义核心价值观的重要阵地。近年来，我省不断加强文化市场监管与服务，建立健全现代文化市场监管体系，全省文化市场监管服务能力全面提升。

我省公开文化市场行政权力清单和责任清单，推广文化市场“双随机”检查制度，完成“一站式”网上审批办事程序，落实“黑名单”制度，实现动态信用监管，进一步完善了文化市场行政审批规范，提高了依法行政效能。同时加大培训力度，提高执法水平。2015年，实施省级对口交流活动4项、地市级34项、县区级24项，举办全省执法业务骨干培训、行政处罚案卷评查培训、网络案件“以案施训”“三区”文化执法业务培训、综合执法师资培训等7期培训，培训人数达到600人次。2016年，省文化厅组织文化部全国第一批演出市场、第十一批网络文化市场以案施训培训班，联合6个省(市、区)成功查办了重大案件，在全国起到良好示范作用。

强化基层执法监督，推动文化市场规范有序发展。加强文化市场举报监督体系建设，严格全省12318电话(网络)举报制度，2016年全年受理举报1021起，办结率达100%。制定印发了《陕西省文化市场综合执法考评细则》，推进文化市场技术监管与服务平台应用，全省文化市场信息反馈渠道基本建立，文化执法信息采用量居全国各省前列。

文化惠民，文化共享。随着第十一届中国艺术节、2016年中央电视台春节联欢晚会和中秋晚会、丝绸之路国际电影节、丝绸之路国际艺术节等重大活动在陕成功举办，充分带动了我省公共文化设施建设，丰富了公共文化产品供给，全省公共文化服务体系建设迈上新台阶。

围绕追赶超越目标要求，我省认真贯彻落实中省加快构建现代公共文化服务体系的意见精神，先后出台了《陕西省基层综合性文化服务中心建设实施方案》《陕西省政府向社会力量购买公共文化服务的实施意见》和《“十三五”时期陕西贫困地区公共文化服务体系建设实施方案》。为筹办十一艺节，全省维修新建场馆近百个，十一艺节使用场馆51个，有力推动了我省剧场和美术展馆建设。在艺术节的带动下，省图书馆新馆和省群众文化艺术中心建设加快推进，丝绸之路国际艺术节永久会址、秦腔艺术博物馆、艺术创作基地等建设工程陆续启动，全省公共文化设施建设整体水平大幅提升。

坚持面向基层、服务群众，丰富群众精神文化生活。近年来，全省组织开展了“到人民中去”——陕西文艺志愿者深入基层服务采风活动、“我们的中国梦”——陕西文联送欢乐下基层文艺志愿服务活动、“百县千乡文化惠民”活动、高雅艺术进校园进社区进企业、“送欢乐下基层”“好歌唱三秦”“优秀剧目进校园”及文化科技卫生“三下乡”等多种形式的文化活动，深受群众欢迎，大大丰富了群众精神文化生活。