发展农村集体经济，补齐农村发展短板

    实现全面小康，短板在农村。发展农村集体经济作为农村经济发展的有效形式，对于促进农村全面小康社会建设、和谐社会建设、社会主义新农村建设、巩固农村基层政权和实现共同富裕具有非常重要的意义。

    目前，农村特别是贫困村，阻碍发展集体经济的因素很多，存在诸多方面的问题，总结起来有“四化 ”：一是劳动资源“空心化”。青壮年劳力大部分外出务工，人力资源不足，在家务农的劳动力大多年龄偏大、文化层次偏低、老弱病残幼较多，接受科技的能力差，农产品的科技含量极低，极其缺乏一批有头脑、有干劲的致富带头人。 二是思想认识“落后化”。大多数农民“小农”意识较强，对集体经济认识不到位，对某些惠民政策评价有失偏颇，对农村基层干部落实上级政策的做法存在敌对意识。没有穷则思变的志气，普遍存在懒、等、靠、要的想法。三是组织建设“离心化”。农村基层干部自身文化素质普遍不高，缺乏带领村民致富的本领和能力。个别村支部干部对年轻的村民进行打压，限制年轻人加入党员队伍，从而使村支部组织缺乏年轻的活力。四是基础保障“薄弱化”。一些地方政府对于村上的资金和技术方面的支持力度不够，很多村集体经济经济基础底子薄，起点低，发展缓慢。

    针对以上问题，笔者认为应该从以下方面推动农村集体经济的发展：

    加强村级班子建设。加强以村党支部为核心的基层组织建设，配强培优村党支部书记，从能人、产业大户、科技致富带头人中选配村干部。对农民、农村基层干部进行经常性的市场经济以及农村实用技术、政策法规等培训，大力培养专业种养大户和现代职业农民，增强发展集体经济的恒心和本领，带领群众致富。

　　发挥地方资源优势。挖掘各乡镇各村资源优势和潜力，加强对耕地、山林、水文等自然资源的调查掌握，引导村集体通过入股、租赁、自我经营等方式激活资源潜力，采取创办集体企业、建设产业基地、发展专业合作组织、扶贫开发带动等多种模式，打造具有规模化、特色化、现代化集体经济。

    优化产业经营模式。结合结合本地产业优势、产品优势、地理环境优势，鼓励村级组织发展各类新型合作经济组织，引导村集体与基层供销社、农业龙头企业、专业大户等开展合作，采取“业主+基地+农户”、“企业+基地”和“专业合作社+基地+农户”的产业模式，实现开放式经营。

    加大政府支持力度。政府对各涉农部门加强指导、整合资源，通过整合各有关部门扶持农村的资金，捆绑支持村级集体经济项目建设，引导各部门的资金、技术等资源向村级流动。金融部门优先支持村级引入的微贷款，通过降低贷款利率、延长贷款时限等方式，并推广土地流转经营权抵押贷款、宅基地抵押贷款、林权抵押贷款等新产品，解决村级融资难问题，促进村级集体经济发展。