强化依法行政　治理非法上访

    合法信访作为政府及各部门密切联系群众的桥梁和纽带，成为了化解民忧、汇聚民意、舒缓民怨、凝聚民心的一个重要方式，起到了化解矛盾纠纷、维护群众合法权益、促进社会和谐稳定的重要作用。但是有一部份群众上访并不是为了要解决什么问题，而是要达到他的个人目的，于是就出现了无理缠访、闹访。这种现象在基层农村犹为突出。

    不少上访人员经常到乡镇人民政府反应一些诉求，其提出的问题很多都是无理的，而且要求达到的条件是无法满足的。而这部分人三天两头到乡镇人民政府找相关部门、找主要领导，妨碍正常的工作秩序。如果乡镇满足不了他的条件，更会赴省上京越级上访。很多乡镇人民政府维稳压力大，为了保稳定，就会“花钱买稳定”，对这些无理缠访和闹访人员采取容忍态度，避免他们越级上访。农村有一句俗话“会哭的娃娃有奶吃”。 这句话在这些无理缠访、闹访人员的身上得到了体现。

    现在是法制社会，讲和谐的同时更应该讲法制，笔者认为，首先是所有上访人员的上访诉求均按政策、按程序、照法律办理，消除过分依赖“花钱买稳定”的策略。其次是对于部分无理取闹者，在严格依法行政、依法治理的基础上，对该部分人员的违法行为予以严肃处理，从根源上遏制这些非法上访户的投机心理，对其踩线行为予以法律震慑。