加快易地扶贫政策“入户”

【光明时评】

推进政府信息公开，不能局限于把政策文件的原文对外公示或将电子政务上线运营。对易地扶贫对象而言，点对点的精准政策宣传才是应有之举。

易地扶贫，是指将生活在缺乏生存条件地区的贫困人口搬迁安置到其他地区，并通过改善安置区的生产生活条件、调整经济结构和拓展增收渠道，帮助搬迁人口逐步脱贫致富。但值得注意的是，在易地扶贫政策实施过程中，已划入规划搬迁但尚未实施搬迁的农民占比不小。

有媒体援引中国人民大学中国扶贫研究院团队调研结果称，“易地扶贫搬迁中，超过半数的建档立卡贫困户认为缺钱是搬迁面临最大的困难，这与贫困户对国家资金补贴政策了解不到位有关”，“其次是担心搬迁后收入来源没有保障、搬迁后无地可种”。据介绍，这一结果来自对湖北、湖南、广西等8个搬迁省、区的16个县中的7000多人进行的调研。

缺钱搬迁、担心收入没有保障……受益人群的这些担忧，源于对政策了解不到位。这种不到位又迟滞了有关部门的政策执行，使人们对易地扶贫的实际效果产生了误判。作为服务方的政府部门，应该从这件事中实现视角转换：扶贫对象对政策了解不到位，说明相关政策的宣传不到位、不精准。

2016年9月印发的《全国“十三五”易地扶贫搬迁规划》明确了易地扶贫搬迁工程总投资约9643亿元，建档立卡搬迁人口自筹建房资金占比2.27%;中国农业发展银行和国家开发银行提供3000亿元的贴息贷款用于贫困户的易地搬迁，这些贷款最终由地方政府偿还。由此可见，国家对易地扶贫的政策信息是明确具体的。可以推断，受益人群最终负担金额完全在可接受的范围内。

政府信息公开、简政放权等措施，是推进政府服务的重要手段。推进政府信息公开，不能局限于把政策文件的原文对外公示或将电子政务上线运营。对易地扶贫对象而言，点对点的精准政策宣传才是应有之举。贫困户的生存条件本来就比较恶劣，基于常理推断，他们获取政策利好的渠道基本不可能靠互联网、手机等电子政务平台，而政策文件要下发到每村每户似也不太现实。此外，计划内受益人群的文化水平以及接受能力也应纳入宣传的考量范畴。因此，只有指派专员，对相关地区和人员进行精准的政策宣传，才能更好推进易地扶贫良政的落实。

中国人民大学中国扶贫研究院团队的调研数据还显示，92.12%的农户表示非常愿意和比较愿意搬迁。因此，如何加快易地扶贫政策的“入户”和落实，需要相关部门做出更多、更精准的努力。陈城